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國家環(huán)保總局2月22日發(fā)布了“加強上市公司環(huán)保監(jiān)管的指導意見”，對于從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁以及跨省經營的“雙高”行業(yè)（13類重污染行業(yè)），如有公司申請首發(fā)上市或再融資，必須根據環(huán)保總局的規(guī)定進行環(huán)保核查。同時，環(huán)保總局計劃下一步推進已上市公司環(huán)境信息披露，加大公司上市后的環(huán)境監(jiān)管。
在環(huán)保總局的“綠色證券”要求下，十三類重污染行業(yè)走到了“環(huán)保信批”的關口。分析師表示，新一輪“環(huán)保風暴”將在上市公司中刮起，相關上市公司將呈現兩極分化。“各行業(yè)的龍頭企業(yè)因實力較強，且比較重視環(huán)保問題，所受到的影響相對較小；行業(yè)內的二三線企業(yè)相對來講受影響比較大。”
環(huán)保核查初見成效
環(huán)保總局副局長潘岳表示，從2007年的情況看，上市公司環(huán)保審核制度已經基本成型。
2007年下半年，環(huán)保總局制定了《首次申請上市或再融資的上市公司環(huán)境保護核查工作指南》,對申請上市的公司以及申請再融資的上市公司都將連續(xù)核查36個月的時間。此外還下發(fā)了《關于進一步規(guī)范重污染行業(yè)生產經營公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知》。《通知》發(fā)布以來，環(huán)保總局已完成對37家公司的上市環(huán)保核查，阻止環(huán)保不達標企業(yè)通過股市募集資金數百億元。
除此以外，上市公司開始逐步習慣“環(huán)保核查”這一環(huán)節(jié)。2007年11月2日，南寧糖業(yè)發(fā)布的“非公開發(fā)行股票發(fā)行情況報告及上市公告書摘要”中就披露了《關于南寧糖業(yè)股份有限公司再融資的環(huán)保核查證明》部分內容。
此外，由于公司屬于環(huán)保“高危”行業(yè)，目前晨鳴紙業(yè)的定期報告里都會有環(huán)保披露，同時對新投資項目的環(huán)保信息進行說明。而威遠生化在2007年再融資申請之前也曾向環(huán)保總局申請環(huán)保核查。
但對即將推行的“環(huán)保信批”，記者采訪的公司中多數表示并不了解。
對節(jié)能型企業(yè)影響有限
“環(huán)保核查和環(huán)保信批對于發(fā)展循環(huán)經濟是有利的，上市公司作為帶有社會屬性的企業(yè)，更應該對環(huán)境友好。”國金證券分析師楊帆表示，“這項政策對于高耗能、高污染，對環(huán)境壓力比較大的13類‘兩高’行業(yè)要求比較高，但并不是行業(yè)中的每個企業(yè)都會受到影響。對環(huán)境污染治理較差的非節(jié)能減排型公司來說，要想再融資，必須通過環(huán)保總局的環(huán)保核查，必須按照環(huán)保總局的意見對公司的環(huán)保問題進行整改。從這個角度上來講，這一政策會壓縮利潤；但對于節(jié)能型企業(yè)來說，因為把環(huán)保整改的事情做在前面，影響相對要小得多。”
從行業(yè)的角度來講，13類重污染行業(yè)中各個行業(yè)的受影響程度也并不相同。“拿電力行業(yè)來講，其影響就相對要小一些。”銀河證券分析師鄒序元表示，“電力行業(yè)的減排任務比較重，行業(yè)在很早之前就在做節(jié)能減排的工作。”
早在2007年1月10日，因大唐國際、華能、華電、國電4大電力集團小機組關停等方面沒有達標，國家環(huán)保總局曾停止審批除循環(huán)經濟類項目外的所有建設項目。但2007年年末的數據表明電力行業(yè)“上大壓小”、關停小火電的力度空前：截至2007年12月27日，關停小火電1438萬千瓦，超額完成年初制定的關停1000萬千瓦的目標。
據介紹，目前發(fā)電企業(yè)的新建機組基本都配備了脫硫設備，在排污方面也做得較好。
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