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衛生部近日印發了《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》，如饅頭違法使用漂白劑硫磺熏蒸，油條過量使用膨松劑，水果凍著色劑、防腐劑的超量或超范圍使用等名列其中。從12月15日起至2009年1月10日為專項整治自查自糾階段。一經發現，將依法從嚴查處。
長期以來，食品消費領域存在的各種安全問題極大困擾了民生，其背后諸多行業管理的體制弊端不言而喻。近年來，民眾熱議的“十個‘婆婆’管不好老百姓一頓飯”，就不乏尖銳地道出了這種體制之困。因此，解決食品安全衛生問題，首先就是一個科學、合理界定和劃分管理權責的問題，只有較為徹底地解決了多頭管理體制中的權責交叉和利益沖突問題，當前消費和市場監管中的效率低下、推諉扯皮等現象才能夠得到較好的改善。2003年
“非典”事件之后，鐘南山院士曾建議擴大食品藥品管理局職權，確定相對獨立、固定的機構，以確立食品安全的問責對象。類似這樣的建議建言，當可為當前的管理體制優化和效能提升工作帶來啟發。
同時，規范市場秩序還需借助市場力量和消費者自發維權的熱情配合，讓政府行為與市場有效協調、與民眾息息相關。遺憾的是，在以往消費市場管理和安全整頓中，這些市場的力量和消費者權益保護的行動并不多見。
與此同時，行政監管必須仰賴于科學的市場檢測體系。然而，食品安全的日常系統性監測與評價資料缺乏，卻是食品監管體系長期存在的重大隱患。食源性（生物性與化學性）危害是目前我國食品安全的主要問題。有專家指出“三鹿奶粉事件”的產生就是由食源性危害肇始。在化學污染方面，美國建立了近20年來動物性食品中農藥DDT等殘留量資料，而我國在一些重要污染物，如農獸藥、重金屬、真菌毒素等方面僅開展了一些零星的工作，缺乏系統的監測數據。
近年來，發達國家紛紛建立了從源頭治理到最終消費的監控體系以保障食品的安全，對提高食品質量安全十分有效。而在實施源頭治理方面，我國目前所掌握的科學數據尚不充分，缺少覆蓋全行業的指導原則和評價標準。
依循權責對等原則建立的分權與授權界限劃分、行政與法律問責體系完善，激發民間自治力量與智慧的行業協會、消費權益保護組織、輿論監督與民眾舉報渠道暢通，以及更具現實理性與符合市場規律的市場監管細化，乃至更高層次的消費者保護制度、國家賠償制度等等行政司法制度完善，才能依托起根本性的食品安全解決方案。 |