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關于個稅改革問題，今年兩會上已有過一輪熱議。日前，又起爭議——據3月22日《濟南日報》報道，在2009年中國宏觀經濟論壇上，中國社科院財貿所副所長高培勇出語驚人：“中國社會科學院一直在努力阻止個人所得稅起征點的提高。”
對此，高培勇給出兩點理由：一是在工薪階層占個稅納稅人比例不高的情況下，提高起征點，并不能有效擴大內需；二是如果現在關注的焦點全部集中在提高起征點的問題上，綜合與分類相結合的個人稅制改革將會受到影響。
上述理由有一定道理。只是，關注提高起征點時，如果只考慮到擴大內需以及政府財政，沒有想到減負、民生、公平等，顯然是考慮不周。同時，公眾如此“短視”地關注起征點的提高，而對專家所言的建立更為高效、公平的個稅體制改革興趣不大，更多還是因為這些體制改革歷來受各方利益掣肘、各種配套機制難以短期構建等因素的制約，讓人看不到明確預期。
比如，綜合與分類相結合的個稅改革盡管有“更能體現賦稅公平”等優點，但其對各種配套軟、硬件的要求也較高。因為征收手續較為復雜，納稅人容易進行稅收規避，所以，需要納稅人服從程度高、稅收管理制度先進、財務會計健全等等條件。此外，以家庭為單位征收個稅一旦落地，與之相對應的財產和收入申報制度的構建，也需要盡早提上日程。
在個稅改革問題上，公眾“短視”地對提高起征點投去太多關注目光，本沒有錯。在工薪階層仍是納稅主體之一、綜合與分類相結合的個人稅制改革“千呼萬喚不出來”的情況下，提高起征點固然會對各級財政收入產生影響，但由此在投資、消費方面對公眾信心的提振，卻不應視而不見。
專家試圖用“努力阻止個人所得稅起征點的提高”的方式，倒逼綜合與分類相結合的個人稅制改革盡快實現的想法，也沒錯。只是，如此倒逼能否形成足夠的力量，促使相關部門在配套機制和制度的構建上，力排眾議，有效化解各種力量的掣肘？從目前情況看，難以樂觀預期。
在這種情況下，相關部門如何在繼續提高起征點和盡快將個稅體制改革落到實處之間，取得一個平衡，在目前時期至關重要。一方面，在繼續提高起征點問題上，鼎沸的民意需要及時回應；另一方面，面對各界呼吁的綜合與分類相結合的個人稅制改革，相關方面不能再以“外部條件不具備”等為理由，繼續在配套機制和相關制度的構建上步履蹣跚甚至裹足不前——個稅改革，既要有短期作為，更要有讓公眾看得見的長期打算。
當然，在此過程中，專家一方面要充分體諒民意，另一方面應該在個稅改革配套機制和相關制度的構建上，多提可行的建設性意見，力促更為高效、公平的個稅體制改革，盡快讓夢想照進現實。
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