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公用事業漲價“嗜好”該改了
    2009-10-09        來源:中華工商時報
    內地首條采用特許經營模式、由內地和香港合資企業經營的地鐵線路北京地鐵4號線日前開始運營。這條全長28公里的線路,與地鐵5號線構成兩條縱貫京城南北的交通大動脈。
   除了服務精細,值得特別提及的是:盡管北京地鐵4號線是一個合資經營項目,不享受政府財政補貼,但是仍然執行北京市的低票價制度,不分遠近一律2元;而且憑借這樣的低票價,業主單位京港公司預期將實現贏利。
相信這在許多國有企業經營者那里,是不可思議的奇跡。
   在許多人的印象中,公用事業虧損總是將理由歸結為低價,為了保本,只能漲價;如果引進外資,那就更是漲價理由了:“外資不講公益,是要贏利的。”最近在全國各地風起云涌的自來水漲價熱潮,據說主要推動力之一就是自來水公司引進外資。
   于是,北京地鐵4號線合資經營的消息剛傳出的時候,許多人都疑惑其可行性:香港地鐵是世界上為數不多的贏利的地鐵企業,其票價不僅起點高,而且“遞遠遞增”,如果在北京經營,勢必將提高票價,而且內地的上海已經是這樣了;但如果提高票價,與現有的惠民制度相悖,而且市民承受力也很成疑問,至少難與香港相比。去年,記者曾就此問題詢問京港地鐵公司,獲悉將實行單一的2元票價并與現有網絡聯運時,也是半信半疑。
   所以,通過北京地鐵4號線,我們可以發現許多公用事業動輒以“公益”為虧損找理由、為不斷漲價找借口,其實其理由完全不可信。一提起改革就要漲價,不漲價可能就要虧損,惟獨不向管理要效益。而北京地鐵4號線僅憑2元票價仍可以盈利的話,其管理經營的能力將為內地公共服務部門提供一面鏡子,燭照出其長期存在的虧損、漲價再虧損再漲價的癥結。
   北京地鐵4號線信息公開透明,也為內地的國有企業尤其是公用事業提供了學習的榜樣。北京地鐵4號線的運營單位京港公司預計:未來客流量可達到每天70萬人。以此推算一年票款收入可達5億元,30年特許經營期內總收入超過150億元,相比其46億元的投資以及租賃基建設施的費用,雖然后一項未詳,但反正人家已經說了,不會虧只會賺。
   相反,要是內地企業,沒準賺了還要說虧。至于每天70萬人這樣重要的信息,更是輕易不會向社會公布的。為什么內地公用事業動輒就漲價,而且即使經過價格聽證會,最終仍然得以遂愿?因為價格聽證會不透明,關鍵信息不向聽證代表透露,致使漲價者自說自話,消費者無從質疑,聽證會最終總是變成漲價會。
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