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奧巴馬就任總統以來首次發表國情咨文。新華社/法新 |
在國會議員禮節性的陣陣掌聲中，美國總統奧巴馬27日完成了他上任以來的第一次國情咨文。在這次夜晚9時黃金時間的演講中，奧巴馬侃侃而談，縱論一年成就，承諾改善民生，宣誓改革決心，以此拯救自己不斷下滑的民意支持度，并為自己隨后三年的執政之路設定新基調。
舒緩民憤振奮民心
綜觀奧巴馬的首次國情咨文，主題大致有兩個：第一，舒緩民憤；第二，振奮民心。舒緩民憤，是因為當前居高不下的失業率，復蘇疲軟的經濟走勢，過高的財政赤字預算，以及華爾街不斷爆出的高薪丑聞，已讓民眾對奧巴馬產生了失望。振奮人心，則是在當前挑戰重重的情況下，如果沒有民眾的支持，奧巴馬的許多改革正面臨難以為繼的風險。因此，他必須在國情咨文中，通過直接訴諸民眾，展現其做大事、做實事的能力，以此向國會反對黨施壓。
回顧過去一年的成功與失敗，奧巴馬此前就感嘆，他有一個不太成功的缺點，就是“不會壓過嘈雜，直接和美國民眾對話”，這也造成了他目前支持率的下滑。因此，27日晚上黃金時間全美各大電視臺現場直播的國情咨文演講，無疑給了極具演講天賦的奧巴馬一個“直接和美國人民對話”的機會。這次電視直播的演講，據估吸引了3000萬到5000萬的美國觀眾。
就業為第一要務
奧巴馬當前挑戰重重，最首要的任務是什么？就業，就業，還是就業。
美國人找不到工作，奧巴馬自然千夫所指。在這次國情咨文中，奧巴馬花了大量篇幅，強調將增加就業機會。奧巴馬說，在2010年，“工作問題是我們的第一要務。”
作為應對手段，奧巴馬宣布，政府將把大銀行歸還給的300億救助資金，轉用于小企業信貸；同時，他宣布加大對小企業減稅的力度，預計這將受惠100萬小企業；此外，他還宣布取消小企業投資的所有資本利得稅，并且向各類規模的企業投資新廠和設備提供稅收鼓勵。他同時表示將加大基礎設施建設，以此促進提供更多就業機會。此外，作為一項的外貿政策，在未來5年內使出口翻一番，以此在美國創造200萬個就業。
對華爾街開炮
在經濟問題上，奧巴馬似乎正變得更加“好戰”，他首當其沖的開刀對象，則是名聲不佳的華爾街。
在國情咨文中，他說，假如有一件事使民主黨和共和黨團結一致，那就是“我們都憤恨對銀行的拯救，我憤恨，你們也憤恨。”他表示，國會眾議院已經通過了監管改革法案，而一些銀行業資助的游說分子“企圖扼殺它”，“我們不會讓他們在這場戰斗中得逞”。奧巴馬強調，他尋求的是金融監管的“真正改革”，“我對懲罰銀行不感興趣，我感興趣的是保護我們的經濟”，假如在金融業的施壓下，最后改革方案不是“真正改革”，奧巴馬稱他會要求國會提出新議案。
奧巴馬敲打華爾街，一是促進金融監管“新政”的實施，破解“大得不能倒”難題，避免金融危機再次爆發；二則是通過怒斥華爾街，展現自己為平民說話的立場，為自己贏得更多民意支持。但這種民粹政治的做法，對奧巴馬未必就沒有傷害。一些自由派人士就指責奧巴馬是在采取“反商業主義”，損害的是美國企業的自由創新精神，對經濟復蘇更加不利。
龐大財政赤字難削減
在當前諸多民怨中，美國的高赤字是一個頗為顯著的問題。去年美國財政赤字達到了創紀錄的1.4萬億美元，約相當于美國GDP的10%。但這還只是一個開始，按照奧巴馬規模龐大的改革計劃，美國財政赤字在未來幾年都將維持在1萬億美元的高位。在國情咨文中，奧巴馬強調，當他就任美國總統時，他從共和黨政府那里繼承了超過1萬億的財政赤字，“其中大部分都是為兩次戰爭、兩次減稅和昂貴的處方藥計劃的結果”。而且，小布什政府遺留下的經濟衰退給財政“帶來了3萬億美元的黑洞”，“這是我未邁進門時的情況”。
將問題歸咎于共和黨的同時，奧巴馬也宣稱將采取切實措施，降低目前的高赤字。他在國情咨文中宣布，在未來三年，將對無關國家安全的國內項目中的開支予以凍結，預計這將在2020年節省開支2500億美元。他同時宣稱，將繼續奉行節儉財政政策，逐項審查和剔出不必要的開支。
奧巴馬在民主黨人一陣陣熱烈的掌聲中結束了演講，但他想在短期內化解“信任赤字”，或許也只是一個奢望。 |