|
中國最新經濟統計數據出爐后，包括比較權威的西方媒體都認為，中國經濟已經企穩。從目前情況看，中國采取超常規的政策措施，應對突如其來的國際金融危機沖擊，算是成功地抗過了這一關。筆者認為，今后一段時間，世界經濟形勢仍將異常復雜，隨時可能出現新的動蕩。受外部環境影響和自身結構性因素的影響，中國經濟也可能出現一些波動。面對一時波動，中國應該學會從容淡定；但對于既是當務之急，又是長遠之策的調整結構、轉變方式、深化改革等任務卻不可有絲毫懈怠，特別是不應該讓應對一時波動的措施干擾這個大方向。
在西方國家，宏觀調控通常是指政府為彌補市場失靈，實現經濟總量平衡，對貨幣、財政和外匯收支總量的調節與控制，目標是保持經濟增長，物價穩定，特別是實現充分就業，也有人把這種調控稱之為“景氣調節”。而在社會主義市場經濟條件下的中國，宏觀調控的主要目標除包括上述內容外，還包括重大經濟結構優化，公正的收入分配等結構性、體制性目標。筆者認為，這些結構性、體制性的目標應該是中國宏觀調控的首要任務，為實現一些動態經濟指標而進行的“景氣調節”則是第二位的任務。
1825年，工業革命接近尾聲時，英國爆發了第一次經濟危機。此后，西方市場經濟國家又出現過多次經濟危機和波動，但直到上世紀30年代前，西方國家既沒有關于宏觀調控的理論，更沒有這方面的實踐，而是靠市場經濟體制自身的力量，調整經濟運行過程中的失衡現象。在這百年間，西方國家的生產力繼續有快速的發展，并完成了第二次工業革命。由此說明，市場體制確實具有自我調節功能。政府不必在經濟運行過程中，有個風吹草動，就急忙出手干預。中國人口眾多，幅員廣闊，整體經濟還處于發展中階段，發展潛力很大，回旋余地也很大，只要不斷完善市場經濟體制，充分發揮市場調節功能，一定可以克服很多引起經濟波動的臨時性不利因素，從長遠上保持經濟穩定較好地發展。
在達沃斯論壇上，有經濟學家指出，金融危機是世界經濟多年積累問題的突然爆發，在各經濟體積極應對下，雖然很多病癥已經解決，但病根沒有根除，很多問題可能在未來三五年內逐步暴露出來。
世界經濟在今后三五年內暴露出來的新問題，很可能給中國經濟帶來新的沖擊。兩年前突如其來的國際金融危機曾給中國經濟造成極大沖擊，中國不得不采取了一些超常規的刺激政策。但“這些政策措施在發揮積極作用的同時，難以避免會帶來一些負面影響”。面對可能出現的新的外部沖擊，怎樣才能讓政策措施更大程度上地發揮積極作用，避免負面影響呢？筆者認為，中國經濟受到國際金融危機極大沖擊的原因，或許有市場經濟本身固有的周期性因素，但更重要的是中國經濟中存在的深層次結構性、體制性矛盾。而這些結構性矛盾往往并不是什么“市場失靈”產物，恰恰是沒有發揮好市場在資源配置中的作用，是行政干預，政績工程的產物。應對外部因素沖擊的最好辦法就是“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”，完善市場經濟體制，調整經濟結構。至于市場經濟體制下，必然會出現的一些波動，甚至動蕩，這應該主要靠“無形之手”去打理。因為，“無形之手”是千千萬萬參與市場活動的“理性經濟人”的手，而政府往往從“理性政治人”角度處理問題。
|