在國際油價不斷攀升，各國紛紛尋找新興替代能源的背景下，吉林省把油頁巖資源開發列入能源項目建設的一項重點內容，將充分利用全省豐富的油頁巖礦產資源，改善能源結構。
油頁巖又稱油母頁巖，同石油一樣，是由生物的殘體混同泥沙變成的，可以用來煉油。雖然無論是提取頁巖油還是直接燃燒發電方面都不如石油和煤炭，但油頁巖有良好的潛在開發前景。我國是世界上油頁巖儲量最豐富的國家之一，吉林省的資源量約為３０００億噸，已查明儲量８４４億噸，占全國的八成以上。
據統計，目前，吉林省共有油頁巖綜合開發規模以上企業７戶，２００９年生產頁巖油２萬噸、新型墻體材料８０００萬塊，實現產值１．５億元，預計２０１０年可實現產值６億元。
為加大油頁巖資源開發，吉林省提出將堅持資源保護與合理開發相結合，加大科技創新和產學研攻關力度，提高油頁巖資源綜合利用水平，依托樺甸、汪清、農安、扶余４個集聚區，著力推動吉林成大弘晟能源公司樺甸油頁巖開發綜合利用等項目，形成油頁巖－頁巖油（汽油、柴油、船舶油）－半焦及瓦斯氣發電－新型建材－灰渣提取氧化鋁、多晶硅、稀有金屬等綜合利用產業鏈條，打造技術國際領先、國內示范的特色優勢油頁巖產業基地，爭取在“十二五”期間使油頁巖產業產值達到１００億元。