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2011-03-25 作者：曹開虎 來源：第一財經日報
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受資源稅上漲的影響，經歷過一番飆漲的稀土價格可能將再次上漲。
財政部、國家稅務總局日前下發通知，決定自4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準，調整后每噸稅額由之前的0.50~3.00元/噸上升至30~60元/噸。調整后的稅額標準為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，征收60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，征收30元/噸。
“這次資源稅的提高，對于提高稀土資源利用率非常有好處。當然，肯定會將這方面的成本加到稀土價格中。”江西一家稀土分離企業負責人昨天告訴《第一財經日報》。
稀土用途廣泛，是17種稀有元素的統稱，從iPhone、節能燈、汽車尾氣催化劑，到石油冶煉、軍工的導彈中都有稀土的存在。
東方證券統計數據顯示，2011年初至今主要稀土氧化物價格漲幅達到40%以上，價格再創新高。以氧化釹為例，截至3月3日，其價格達到了39.99萬元/噸，年初以來上漲了53.2%。
2009年開始，由于國家加大了對稀土行業的整治力度，使原本低廉的稀土價格大幅上漲，而稀土資源稅一直非常低。此前，《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》及所附《資源稅稅目稅額明細表》顯示，稀土金屬礦屬于列舉的“其他有色金屬礦原礦”稅目，按“0.50~3.00元/噸”繳納資源稅。
稀土行業專家、中國有色金屬設計研究總院教授王國珍昨天告訴本報，此次國家大幅提高稀土資源稅的最終目的是希望提高資源利用率、保護環境。
據他介紹，稀土價格較低的時候，加上資源稅很低，全國稀土開采回收率普遍較低，許多品位比較高的礦都被當成了尾礦排到尾礦壩，“采富棄貧”非常嚴重。
即便是稀土價格大幅上漲以來，由于資源稅低，“采富棄貧”依然很嚴重。不過，去年稀土價格大幅走高，使原先一些低品位礦已經具備開采價值。上述江西稀土分離企業負責人表示，“以前南方離子型礦品位在8%。以下都不會采，現在4%。都開始采了。”
從2005年開始，中國稀土產量連續5年超過10萬噸，2008年產量高達12.48萬噸。2009年，中國稀土氧化物產量為12萬噸，占全球產量的97%。
據稱，稀土開采的工序是：原礦—提煉成精礦—分離成各種稀土氧化物。“由于每個地方的稀土礦品位不同，資源回收率不同，所以每噸稀土礦的原礦量也是不同的。”王國珍說。
以包頭輕稀土礦為例，這個區域稀土礦品位在5%~6%，如果按照一年產8萬噸稀土氧化物，資源回收率在80%，那么將開采160多萬噸~200萬噸原礦。
王國珍認為，30~60元/噸的資源稅企業應該是可以承受的，對于企業的經營并不會產生太大影響。
上述江西稀土分離企業負責人也告訴本報，從保護資源和環境角度考慮，國家應該征收資源稅，不過這些成本的提高會反映到價格當中。
按照此次征稅的范圍，只針對原礦開采企業，并不針對分離企業。但是這家稀土分離企業負責人告訴本報，“事實上，有的地方對分離企業也征收了資源稅。現在我們采購一噸92%品位左右的精礦，要交600元的資源稅給地方政府。”
東方證券分析師楊寶峰認為，國家層面的稀土收儲政策預期也將在近期出臺，預計將進一步推升稀土價格。
為了推進稀土行業環保，今年2月，環保部頒布了《稀土工業污染物排放標準》，自2011年10月起實施，由于環保標準大幅提高，稀土生產成本也將大幅上升。
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