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2011-03-26 作者：何欣榮 葉鋒 來源：新華網
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國家發展改革委秘書長楊偉民２６日在此間舉行的“十二五”（２０１１－２０１５年）城鎮化發展高層論壇上表示，當前中國城鎮化發展存在低密度和分散化的傾向，帶來耕地面積減少過多過快的問題。
楊偉民表示，“十二五”期間，要合理確定城市的開發邊界，防止特大城市面積過度擴張，提高建成區的人口密度。對此，國家發展改革委將會研究制定一個城鎮化發展的重點專項規劃。
楊偉民說，本世紀以來國內城市的建成區面積擴張了５０％，而城鎮人口只增加了２６％。這意味著，中國土地城鎮化的速度快于人口城鎮化的速度，而且基本快了一倍。
楊偉民指出，目前中國國家級和省級的開發區超過１５００個，每個開發區的平均面積是６平方公里，大的是１５平方公里以上。“這種分散化的開發格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。”
中央農村工作領導小組副組長陳錫文則在論壇上表示，推進中國城鎮化進程應堅持兩個“并行不悖”：堅持大中小城市和小城鎮的發展并行不悖，堅持推進城鎮化和建設新農村并行不悖。
陳錫文說，“單獨地考慮大城市顯然不適合中國國情，中國人口太多，僅靠大城市難以維系。堅持大中小城市與小城鎮協調發展，并不是說限制大城市的發展，其關鍵是要處理好各城市的功能關系，并切實解決‘人的城市化’的問題。”
另一方面，到２０３０年中國人口可能達１５億人左右，城鎮化率可能達７０％左右，仍有３０％生活在農村，也就是４．５億人。“如果不把農村建設好，小康社會、現代化都無法實現。”他說。
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