“公司投資超過約36億多元人民幣，在美國多個州投資建立太陽能光伏發(fā)電站的計(jì)劃現(xiàn)在已經(jīng)暫時擱置，公司正密切關(guān)注‘雙反’事態(tài)的進(jìn)展。”11月7日，中節(jié)能太陽能科技有限公司（以下簡稱中節(jié)能太陽能）總經(jīng)理曹華斌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示，中節(jié)能太陽能進(jìn)軍美國市場的計(jì)劃，因受7家美國太陽能電池板對華“雙反”提議被擱置。
這是10月19日，美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提起貿(mào)易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能面板施加限制，并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅后，中國首家表態(tài)進(jìn)軍美國計(jì)劃受影響的太陽能企業(yè)。今日，美國商務(wù)部將決定對此申請是否立案。
進(jìn)軍美國計(jì)劃受阻
“我們與美國企業(yè)談了一年多，包括美國MEMC公司等幾家企業(yè)，原計(jì)劃2011年在美國投資40MW項(xiàng)目，2012年投資200MW項(xiàng)目，年發(fā)電量約2億6000萬度，預(yù)計(jì)增加2000個工作崗位，但隨著此次反傾銷法案的出臺，整個投資計(jì)劃暫時擱置。”曹華斌說道。
中節(jié)能太陽能是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司的全資子公司，是全國最大的太陽能發(fā)電站建設(shè)投資和運(yùn)營商。據(jù)曹華斌透露，原定與美國企業(yè)合作，在美國加州、新澤西州及德州建設(shè)太陽能發(fā)電站，簽約時卻出現(xiàn)“雙反”，如果反傾銷措施出臺的話，公司在美投資電站的建設(shè)成本將上漲30%，毫無利潤可言，公司不得不取消計(jì)劃。
目前，太陽能電池板在發(fā)電站的建設(shè)中占到60%~70%的成本。中國太陽能電池板價(jià)格相對于美國企業(yè)便宜，具有很強(qiáng)的競爭力。如果美方對中國產(chǎn)太陽能電池板征收超過100%的反傾銷關(guān)稅，太陽能電池板價(jià)格勢必暴漲。
曹華斌表示，這樣一來，建電站成本也會大漲，這對太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大制約，這也是美國企業(yè)不愿意看到的，因?yàn)槎虝r間內(nèi)他們也無法找到替代中國電池板的產(chǎn)品。中國的電池板組件已占據(jù)世界80%的市場份額。
顯然，此次“雙反”將影響中節(jié)能海外戰(zhàn)略。曹華斌表示，該公司已進(jìn)入意大利、捷克、加拿大等歐洲及北美主要市場，投資額達(dá)到19988萬美元，公司正在打算進(jìn)軍美國，現(xiàn)在存在很大的不確定性。
目前，中節(jié)能太陽能已在國內(nèi)建設(shè)運(yùn)營的光伏發(fā)電項(xiàng)目共288MW，計(jì)劃至2015年，在國內(nèi)開發(fā)建設(shè)太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)2000MW。
曹華斌表示，如果沒有政府補(bǔ)助，投資太陽能電站將難以獲利，現(xiàn)在電站多處于保本、微利或虧損狀態(tài)。但是，公司看好整個行業(yè)長期發(fā)展，也有IPO計(jì)劃，預(yù)計(jì)2012年能達(dá)到A股上市條件，2013年或?qū)由鲜杏?jì)劃。
“雙反”將是兩敗俱傷
這次并不是美國方面第一次針對中國光伏市場的行動。約在1年前，美國鋼鐵工人聯(lián)合會針對中國的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向美國貿(mào)易代表辦公室要求進(jìn)行301調(diào)查。
曹華斌稱，發(fā)起此次訴訟的SolarWorld本身為德國企業(yè)，剛剛開始進(jìn)入美國市場，美國的4家工廠今年投產(chǎn)，其本身很有可能是為了反傾銷在美國提前設(shè)廠，不具有代表性。
“中國企業(yè)不對美國企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性影響。2009~2010年美國組件價(jià)格也上漲了50%，增加了大量就業(yè)。我們要求公布另外6家提出訴訟企業(yè)的名單及3家破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)原因，證明其破產(chǎn)是受到中國企業(yè)影響所致。”他說道。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次“雙反”如果通過不僅會影響中國企業(yè)出口，也對美國市場影響巨大。曹華斌說，這會讓美國光伏投資商、安裝商最后都不得不采用歐美光伏公司的高價(jià)產(chǎn)品，那么損害的只能是美國國內(nèi)投資商、光伏用戶的利益。從長遠(yuǎn)來看，這將會使光伏平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的日期推后，是對美國的消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任的行為，將嚴(yán)重阻礙美國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于中國光伏企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢，曹華斌說，這完全是市場競爭結(jié)果所致；中國今年的光伏組件總產(chǎn)能將達(dá)到30GW，而全球今年裝機(jī)量只有20GW。目前光伏組件的庫存約10GW左右需要消化，中國的光伏企業(yè)有1/3在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會的一份調(diào)研報(bào)告顯示，美對中國太陽能電池（板）生產(chǎn)設(shè)備和原材料的出口金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國從中國進(jìn)口的太陽能電池（板）金額，2010年對中國的凈出口額在2.47億~5.4億美元。
顯然，如果中國太陽能電池（板）產(chǎn)品因美國采取征稅措施不能繼續(xù)對美出口，勢必極大影響美國相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和原材料對中國的出口，這會對兩國經(jīng)貿(mào)利益均造成不利影響。此次調(diào)查或許能使幾家公司受益，但會使美國其他公司的數(shù)萬名員工直接或間接失去工作。
