四級審核、14部門聯(lián)查、強(qiáng)制騰退、造假終身禁入……隨著今年1000萬套保障房任務(wù)即將收官，北京、上海、河南、河北等地近期密集出臺保障房管理新政，瞄準(zhǔn)保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。
今年以來，北京、上海、洛陽等城市共清理出9800多戶騙保家庭。面對千萬戶住房困難家庭翹首企盼，如何確保保障房公平分配，不僅牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)，更考驗(yàn)著各級政府的執(zhí)政水平。
公示
煙草行業(yè)申請者收入竟為零
最近一個(gè)月，北京、河北、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法，將保障資格審核標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法、監(jiān)督方式和退出機(jī)制作了嚴(yán)密設(shè)計(jì)。
審核階段突出為四大改變：一是要求申請戶所在社區(qū)干部必須入戶審核；二是社區(qū)、街道、縣區(qū)和市州房管部門四級聯(lián)動(dòng)審核；三是金融、車管、房管、稅務(wù)、戶籍管理等多達(dá)十多個(gè)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)、家庭狀況密切的相關(guān)部門，實(shí)行信息共享嚴(yán)密審核；四是增加公示程序。
此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規(guī)行為：在河南省的專項(xiàng)治理行動(dòng)中，查處了鄭州85戶家庭提供虛假戶口騙購經(jīng)濟(jì)適用房、開封30多人騙購經(jīng)濟(jì)適用房27套、洛陽2077戶家庭不具備經(jīng)濟(jì)適用房購買資格等一批問題；北京和上海也分別查處了5144戶和2645戶騙保家庭。
在北京的保障房申請資格公示上，一些來自于煙草、電信等行業(yè)申請者的家庭收入為零，令人疑惑；憑著一份假的收入證明，農(nóng)業(yè)銀行的一名員工“突破”資格審核，出現(xiàn)在銀川市經(jīng)適房申購公示名單上……
值得注意的是，有些審核人員不愿意在無人舉報(bào)的情況下主動(dòng)得罪人。河南省通報(bào)的案例中，有8名黨員干部騙購經(jīng)適房，審核與公示階段也都一路蒙混過關(guān)。
轉(zhuǎn)租
新政提出系列強(qiáng)制退出舉措
一直以來，我國保障房退出機(jī)制是保障房管理的一大“短板”，豪車進(jìn)出、出租轉(zhuǎn)售、久空閑置……這些現(xiàn)象在各地保障房住宅小區(qū)屢屢曝光，且極少有因家境變化而退出保障房的實(shí)際例子。這次各地出臺的保障房新政，就提出了一系列“強(qiáng)制退出”的舉措。
河北省社科院副研究員梁躍民分析說，造成這種狀況，既有申請資格審核不嚴(yán)的原因，也有政策未考慮家境變化的因素。
12月1日開始實(shí)施的北京市公租房新規(guī)中明確，公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。這一內(nèi)容為租賃對象在適當(dāng)條件下退出提供了政策支持。
懲處
違規(guī)公職人員
專家建議嚴(yán)罰
為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度，河北省新出臺終身禁入制，對不符合條件的保障性住房申請人，處3萬元罰款，終身不再受理其住房保障申請；河南省今年注重對政府機(jī)關(guān)工作人員的違規(guī)行為實(shí)行從嚴(yán)從快處理……
對違規(guī)者懲處力度不斷加碼，顯示出政府維護(hù)保障房公平分配的決心。一些受訪者認(rèn)為，騙取保障房資格的人員違規(guī)成本低，過去一些懲處尚不到位，難有實(shí)效。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏認(rèn)為，對于違規(guī)申請者的懲罰問題，應(yīng)該具體情況具體分析，如果違規(guī)者家庭狀況一般，懲罰力度可以小一點(diǎn)，如果是比較富裕者或者國家公職人員，則可以加大懲罰力度。
