最高人民法院、最高人民檢察院(以下簡稱“兩高”)近日正式發布《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，對內幕信息知情人員、泄露內幕信息定罪處罰標準等法律適用問題進行了規定。
很多網民對上述措施表示充分肯定，認為對刑事打擊內幕交易有重大意義，標志著證券市場法制建設的進步。網民期待進一步加大對內幕交易打擊力度，完善相關配套制度，尤其希望民事賠償等投資者保護制度盡快到位，亮出投資者民事保護的“第二把劍”。
完善打擊內幕交易法規獲肯定
網民認為，“兩高”的司法解釋對于打擊內幕交易行為、保護廣大投資者的合法權益、提升投資者的投資信心、提高中國資本市場的透明度和公信力等方面具有重大深遠的意義。
首部內幕交易司法解釋，除了從時間吻合程度、交易背離程度和利益關聯程度等典型特征入手，明確內幕交易各項認定要件外，還頗具創新地引入了“舉證責任倒置”原則。相關法律制度的完善和進步，獲得了網民的肯定。網民說，可以看出，此次針對內幕交易制定了相對以往嚴密得多的司法條文。
署名“淡然若水andrew”的微博說：“證監會打擊內幕交易力度空前，正本清源，對股市構成長期利好。”
“波撼岳陽城2011”的微博也說：“管理部門一方面積極推進諸如改進新股發行、強化公司分紅、引入長期資金等市場基本制度的建設，另一方面又加大了打擊內幕交易的力度，期望以這種雙管齊下的手段來建立起市場健康發展的基礎，重塑投資者的信心。”
要敢于向“內部人”開刀
網民認為，有關方面應趁熱打鐵，進一步加強對內幕交易的“圍剿”，這樣才能從源頭上堵住內幕交易。
署名蘇渝的博主說，掌握內幕交易的一般都是知道內情的“內部人”，普通投資者不可能知道重組、并購等保密信息，因此要敢于向“內部人”開刀。
網民認為，打擊內幕交易需要進行多層次全方位堵截和打擊。市場管理部門和公安、檢察、司法等法律部門應通力合作，加大法律內幕交易的打擊力度。
希望亮出民事賠償“第二把劍”
網民認為，“兩高”的司法解釋并未涉及民事賠償內容，這是一大遺憾。因內幕交易違法犯罪行為遭受損失的股民維權依然困難重重。而民事責任的追究，可以使受害投資者通過法律手段及時挽回損失，并促使廣大投資者監督內幕交易行為，減輕監管部門的監管壓力。網民呼吁盡快配套民事賠償司法解釋。
財經評論人葉檀認為，刑事司法解釋遠在民事之前推出，體現出重刑輕民的特點。我國股票市場普通公眾的民事索賠基本在證監會有明確的行政處理結論、有確鑿的刑事犯罪事實之后，刑事追究成為民事賠償的必備條件。缺乏民事賠償機制，中國股票市場的普通投資者利益無法得到保護，內幕交易也就無法得到根本治理。刑事司法解釋是保護公眾投資者的第一把劍，請“兩高”盡快亮出民事保護的第二把劍。
署名“許峰律師”的微博說：“涉及內幕交易、操縱市場、利用未公開信息交易等犯罪，常出現沒收全部非法所得，處以罰金的情況，沒有健全的證券民事賠償制度，違法者對投資者的瘋狂斂財一旦事發，錢往往全部進了國庫，而這些被騙的錢財為何不還給投資者？”
署名“宋一欣律師”的微博認為，這一司法解釋并不涉及民事賠償訴訟，但客觀上也有助于內幕交易民事賠償訴訟的推進。