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大選年貿(mào)易摩擦頻出 美就我對其汽車征收關(guān)稅訴WTO
2012-07-06   作者:記者 孫韶華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
 
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    當(dāng)?shù)貢r間5日消息,美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)透露,美國就中國對美部分進口汽車實施的反傾銷和反補貼措施向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。商務(wù)部條約法律司負責(zé)人6日就此發(fā)表談話表示,中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序,妥善處理有關(guān)磋商請求。
  去年12月,中國決定對原產(chǎn)于美國的發(fā)動機排量等于、大于2.5升的轎車和運動型多用途車(SUV)加征關(guān)稅,美國的這次投訴就是對此做出的回應(yīng)。中國指責(zé)美國汽車制造商以低于公允價值的價格在中國市場上傾銷或出售汽車,并決定對上述汽車征收最高21.5%的進口稅。此外,中國還對這些車征收最高12.9%的關(guān)稅,以報復(fù)它所稱的美國方面不公平的政府補貼。
  美國正式要求在WTO框架下與中國展開磋商是投訴程序的第一步。美國和中國有60天磋商期來解決這起汽車貿(mào)易爭端,如果磋商無果,美國可請求WTO的仲裁委員會做出裁決。
  據(jù)外媒報道,美國的這一訴訟恰逢奧巴馬在制造業(yè)州展開競選巡游。奧巴馬在小型工業(yè)城市莫米(MAUMEE)對一小群人說,他向WTO狀告中國意在讓中國對損害美國汽車制造商的不公平貿(mào)易做法負責(zé)。
  這一舉動政治意味非常明顯。“此舉意在回擊共和黨針對其對華態(tài)度的指責(zé)。”“能否贏得制造業(yè)州選民的支持對于美國總統(tǒng)競選至關(guān)重要。”英國《金融時報》6日分析稱。
  白宮說,此次貿(mào)易投訴已經(jīng)籌備了好幾個月。奧巴馬的競選對手、共和黨人米特·羅姆尼(Mitt Romney)此前指責(zé)奧巴馬在貿(mào)易問題上對中國態(tài)度不夠強硬。羅姆尼競選團隊的政策負責(zé)人Lanhee Chen周四說,羅姆尼支持美國政府對北京采取行動。但他指責(zé)說奧巴馬只是在選舉年才轉(zhuǎn)變了對中國的態(tài)度,說奧巴馬周四的舉動遠不足以解決美中兩國之間的貿(mào)易不平衡問題。
  奧巴馬在俄亥俄州的競選巡游活動中表示:“只要我們是在公平的環(huán)境下參與競爭,我們就能夠做得不錯——而我將確保國際貿(mào)易競爭是公平的。”中國的崛起正成為影響制造業(yè)州選情的重要因素。在這些州的選民看來,中國作為一個不夠公平的貿(mào)易對手正在掏空當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)。
  商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長余本林今年4月廣交會期間介紹說,美國正在加強貿(mào)易執(zhí)法力度,而且美對華貿(mào)易救濟呈現(xiàn)出一些新特點:未來我國新興產(chǎn)業(yè)將成為施壓重點,近期美國對華貿(mào)易保護呈現(xiàn)調(diào)查結(jié)果導(dǎo)向性和規(guī)則隨意性日益明顯、國會關(guān)注增多等特點。
  今年以來,美國多次釋放對華貿(mào)易強硬信號。尤其值得關(guān)注的是,奧巴馬在今年初建立了一個跨部門貿(mào)易工作組,負責(zé)執(zhí)行美國的貿(mào)易法規(guī),這釋放出強烈的對華貿(mào)易強硬信號,此外,就在聯(lián)邦法院裁決美對“非市場經(jīng)濟國家”反補貼措施違法之后,美國國會就啟動了立法程序,迅速完成了對反補貼法案的修改,這更是顯示出美國在貿(mào)易層面對華施壓的決心。
  此次的訴訟是奧巴馬政府第七次對華貿(mào)易爭端向WTO投訴,也是今年的第二次投訴。今年3月,美國已經(jīng)聯(lián)合歐盟和日本將中國稀土出口管制措施訴至WTO。
    美國對華貿(mào)易頻頻施壓背后,除顯而易見的經(jīng)濟因素外,更有大選年的政治利益考量。除總統(tǒng)大選外,美國國會眾議員和1/3的參議員今年也面臨換屆。在美國部分政界人士眼中,以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。
  可以預(yù)見,中美貿(mào)易摩擦在大選年將更加頻繁。“今年是美國的大選之年,貿(mào)易摩擦形勢更加嚴峻,要高度關(guān)注與警惕”,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
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