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據(jù)財經(jīng)網(wǎng)報道，財政部科研所副所長劉尚希認(rèn)為，“我國按家庭計征個稅不可行”。
劉尚希7月20日發(fā)表文章稱，不得不承認(rèn)，我國個稅的最高邊際稅率達(dá)到45%，從全球來看也是很高的。不少人呼吁要實行綜合征收、以家庭為課稅單位。
劉尚希表示，從單個家庭來看，按家庭來征收累進的個稅，似乎簡單又合理，而從13億人口的國家這個整體來觀察，需要權(quán)衡的問題將成幾十倍增加，無法實施一個超出自身駕馭能力的復(fù)雜稅制。技術(shù)層面的稅收信息系統(tǒng)也許不是難題。對我國來說，最復(fù)雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動力、人口和家庭的流動。當(dāng)前流動人口達(dá)到2億多人，相當(dāng)于一個大型國家的人口在整天不斷地流動變化。這也由此改變了我國傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了“留守兒童”、“留守婦女”、“空巢老人”、“夫妻分離”等大量跨越時空的家庭結(jié)構(gòu)。在這樣一種情況下，讓家庭來申報其應(yīng)稅所得，按家庭來課征個稅將使成本高到難以實施的地步。
他介紹稱，以家庭為課稅單位，就需要依據(jù)家庭的狀況來實行各項稅前扣除或稅收抵免，例如老人、孩子、配偶的狀況，其是否符合稅收寬免的條件，一方面是自己申報，另一方面要由稅務(wù)部門來一一認(rèn)定。家庭信息屬于隱私，孩子、老人和配偶的狀況，對于稅務(wù)部門是如何認(rèn)定的，是否符合條件，是否存在作弊行為，只能通過內(nèi)部稽查來發(fā)現(xiàn)，很難通過信息公開來實現(xiàn)監(jiān)督。
劉尚希認(rèn)為，與其針對一個個家庭去解決稅負(fù)公平問題，倒不如從整體上實行低稅負(fù)、寬稅基，以及簡單、透明的稅制，利用獲得的稅收收入再去“補低”，從而實現(xiàn)整體的社會公平。
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