9月6日，歐盟委員會宣布對從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。此次“雙反”產(chǎn)品范圍比美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”時有所擴(kuò)大，是中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端。
據(jù)歐盟委員會統(tǒng)計，２０１１年，中國向歐盟出口了價值２１０億歐元（約合２６５億美元）的光伏板及光伏組件。本次反傾銷調(diào)查將延續(xù)１５個月。歐盟委員會表示，一旦傾銷證據(jù)確鑿，將可能采取貿(mào)易保護(hù)條款對中國產(chǎn)品征收９個月臨時反傾銷稅。
對于歐盟委員會的這一舉動，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽６日發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方對此深表遺憾。
對于已處于寒冬的光伏企業(yè)來說，此消息無疑雪上加霜，國內(nèi)諸多光伏大腕直呼“傷不起”。
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在美國之后，歐盟對華光伏電池反傾銷立案，預(yù)示著中國光伏的主要外部市場再被掃蕩，加之內(nèi)需不振，中國光伏企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)。企業(yè)一方面要抱團(tuán)積極抗辯，同時急需尋求轉(zhuǎn)型生存之道。
商務(wù)部呼吁磋商合作解決爭端
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽周四表示，金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，中國也不例外。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。
沈丹陽強(qiáng)調(diào)，“亡羊補(bǔ)牢，為時未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，并收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來不排除中國官方會祭出強(qiáng)有力的反制措施。
國內(nèi)企業(yè)：“傷不起”
“雖然立案后還不會馬上裁決，但市場最恨的就是不確定性。從中國去年200多億歐元的光伏產(chǎn)品出口量來看，這將是全世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的一次貿(mào)易糾紛。對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)來說是‘滅頂之災(zāi)’也不過分�！卑⑻厮龟柟怆娏Χ麻L瞿曉鏵在接受本報記者采訪時說。
他認(rèn)為，此前美國對華光伏“雙反”已經(jīng)導(dǎo)致了“雙輸”的結(jié)果——美國工廠和后道的安裝都備受影響。與之相應(yīng)，二季度以后中國對美國的光伏出口也基本陷入停滯。
“歐盟委員會今年7月份收到的針對中國太陽能產(chǎn)品的反傾銷申訴毫無事實根據(jù)。”英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生昨天也表示，公司將密切配合歐盟委員會的調(diào)查，證明中國光伏企業(yè)在歐洲不存在傾銷行為。同時，仍將繼續(xù)集中精力，以研發(fā)投入為基礎(chǔ)，生產(chǎn)有競爭力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
專家支招：抱團(tuán)積極應(yīng)訴與轉(zhuǎn)型兩不誤
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對歐美的“包圍圈”，中國的光伏行業(yè)不能坐以待斃，需要團(tuán)結(jié)起來積極抗辯應(yīng)訴。
中山大學(xué)太陽能系統(tǒng)研究所副所長洪瑞江說，中國企業(yè)一是要通過行業(yè)協(xié)會團(tuán)結(jié)起來尋求應(yīng)對辦法，二是要通過政府的相關(guān)部門積極應(yīng)訴和抗辯，在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商，爭取讓歐盟在關(guān)稅額度上做出一定的妥協(xié)。
除此之外，中國企業(yè)為了更長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展，自身需要考慮積極轉(zhuǎn)型，開拓產(chǎn)業(yè)鏈條，在市政建設(shè)和民用生活中開發(fā)并推廣光伏產(chǎn)品。天合光能公關(guān)總監(jiān)范睿峰在接受本報記者采訪時即指出，當(dāng)前形勢對中國企業(yè)相當(dāng)不利，而應(yīng)對的途徑之一是加快啟動國內(nèi)市場，為此需要尊重市場規(guī)律；二是迅速調(diào)整《電力法》，讓光伏上網(wǎng)發(fā)電；三是解決并網(wǎng)問題。