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據經濟之聲《央廣財經評論》報道，財政部昨天公布數據顯示，在國內經濟增速放緩的背景下，8月份全國財政收入增幅為4.2%，延續今年以來的低速增長態勢。中央財政收入首次出現今年內的負增長，同比下降6.7%。
經濟之聲特約評論員、財政部財科所稅收政策研究室主任孫鋼認為，8月中央財政收入出現今年以來的首個負增長有其特殊原因——石油特別收益金的繳付方法做了一些調整。“去年第三季度的石油特別收益金是集中在8月上繳，這次是平攤到各個月，所以反映在8月這塊收入和去年相比就出現下降”。孫鋼認為，如果剔除這個因素，中央財政還是存在小幅增長，不過和去年相比，各方面增長比率不可同日而語。
隨著經濟不斷的放緩，和經濟密切相關的稅種增速開始下降，但地方各個稅種的增長幅度都非常可觀。比如土地增值稅增長超過40%，契稅增長17%，土地使用稅增長27%，耕地占有稅增長28%。孫鋼認為，這其中，房地產的回暖扮演了很重要的角色。
“房地產本身有一些波動，在一季度末、二季度初好像比較冷清。而在年中，特別是6、7、8這三個月房地產業有一些回暖，所以在房地產業，無論是營業稅、所得稅也好都有所增加。”孫鋼說。
有觀點認為，隨著財政收支矛盾逐漸凸顯出來，財政支出應該是更加回歸理性、科學。越是經濟增速放緩，越要加大結構性減稅力度，要通過結構性減稅起到穩增長和保民生的作用。
孫鋼認為，在收支矛盾比較突出的情況下，的確需要對收支做一些調整。要加大結構性減稅的力度，把結構性減稅措施進一步細化，扶持那些需要扶持的企業，而不是泛泛的提出一些扶持的口號。“一方面我們要減一些該減的稅，而不是泛泛的減稅，另一方面在財政支出方面要更加向一些民生的支出傾斜。”
正在舉行的夏季達沃斯論壇上，溫家寶總理說，無論是貨幣政策還是財政政策，我們都還有充足的空間。即使近兩個月財政增速下降，7月底，我們收支相抵，還有一萬億元的余額。我們將適時把這些作為預調微調的措施，以推動經濟、穩定增長。
孫鋼認為，財政雖然有一萬億的盈余，但是還有很多支出沒有安排，一般來說，第四季度甚至在12月有大量的支出，支出大大超過收入的程度。“怎么樣用好現在的盈余？我認為需要對今年的預算安排做一些微調，對有一些可以緩一緩的項目放到明年，這樣可以減輕一些收支矛盾。”
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