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中國民主建國會（以下簡稱民建）中央委員會27日向媒體發布了將向全國政協十二屆一次會議提交的41件提案。其中在關于加強中國大氣污染治理的提案中，民建中央建議設立大氣污染防治專項基金。
進入2013年，中國多地出現霧霾天氣，尤其是長三角、珠三角和京津冀魯地區等區域，大氣污染程度十分嚴重。以北京為例，2013年1月，僅有5天不是霧霾天。
提案分析認為，大氣污染的深層次原因是中國30年來快速工業化和城鎮化過程積累的高耗能高排放行業產能過剩和布局不合理、能源消費量過大和以煤為主的能源結構持續強化、城市機動車保有量快速增長、油品質量不高，建筑工地遍地開花、污染控制力度不夠、生態環境持續惡化等，主要大氣污染物排放總量超過環境容量。
提案指出，對特大城市實施汽車總量控制，對車輛能源進行改革，加快落實國務院常務會議關于加快油品質量升級的決定。
提案建議，設立大氣污染防治專項基金。從成品油消費稅中劃出一定比例資金，用于彌補生產、銷售、使用高標油而多出的成本，以此刺激高標油品普及，也可補貼混合動力、純電動等其他低排放汽車的購買者。
提案同時建議，制定實施差異化的稅收政策。對高標油品生產者和銷售者及低排放汽車生產者和銷售者，可適當減免部分稅收；對仍舊生產和銷售低標油品的企業，則采取一定的懲罰性征稅措施。
該提案還建議，加強公交站點和線路調整，重新劃定自行車道，倡導綠色、低碳出行，減少擁堵。
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