根據提交十二屆全國人大一次會議審議的預算報告，２０１３年國務院同意由財政部代理發行３５００億元地方債，彌補地方財政收支差額。
這是我國自２００９年發行地方債后，地方債發放額度最高的一次。
根據預算報告，２０１３年地方財政收入合計１１５４２７億元；地方財政支出為１１７５４３億元，加上１３８４億元的地方政府債券還本支出，２０１３年地方支出總量為１１８９２７億元，地方財政收支差額３５００億元。
從２０１２年起，地方債進入償還高峰期。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康說，現在雖然進入償債高峰，但由于有新的地方債代理發行，對地方而言是借新債還舊債，債務規模總量仍在安全區，但也要注意在局部地區和具體項目上做好風險防范。
政府工作報告指出，繼續加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。
２００９年國際金融危機沖擊我國，為解決在新增中央投資公益性項目的地方政府配套資金困難，國務院同意地方發行２０００億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理。
２０１０年和２０１１年中央每年代理發行地方政府債券規模均為２０００億元，并在２０１２年將額度增加至２５００億元。