|
針對近期頻頻引發社會關注的環境污染事件，全國人大代表、湖北保監局局長左緒文建議運用市場化手段，通過發展環境污染責任保險，積極應對環境污染事故高發態勢，探索環境治理工作的新途徑。
左緒文說，環境污染責任保險制度是環境損害賠償制度的重要內容，能促使商業責任保險與環境保護管理相結合，轉嫁企業風險，補償事故損失，保障受害人的合法權益。目前，這一保險已在湖北、湖南、江蘇等展開試點，取得一定效果。
比如說，２００８年９月，投保這一險種的湖南株洲昊華農藥廠發生泄漏事故，給周邊菜地作物造成嚴重損害，保險公司根據合同向１２０多戶受害農民進行了賠償。
左緒文介紹，在國際上，環境污染責任保險有的作為強制保險，要求企業必須參加，有的則以自愿保險為主、強制保險為輔。因此，他建議我國可以在國家層面，對環境污染責任保險進行法律規范，尤其對高污染風險企業應實行強制責任保險制度。
環保部、保監會不久前聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》。左緒文建議，各地可根據本地實際，開展關于環境污染責任保險的地方立法，引導鼓勵企業參加環境污染責任保險。
當發生責任不明的污染源導致環境污染損害，或者無法根據損害賠償責任來確定侵害人賠償責任的情況時，怎么辦？左緒文說，可通過設立環境污染損害補償基金來補償受害人損失，并賦予補償基金對真正責任人的追償權。當發現真正侵權人時，可向責任人進行追償。
|