全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后建議加強建筑市場管理整頓市場秩序，遏制建筑質量良莠不齊，增強建筑工人的權益保障。
“隨著經濟快速發展，建筑市場也取得了快速的發展，成為國民經濟的支柱產業。然而，由于發展速度過快、監管不足等原因，我國建筑市場也暴露出一些亟待解決的問題。”宗慶后說，比如市場秩序混亂、建筑質量良莠不齊、建筑工人保障缺失等弊端明顯。
首先，目前我國的建筑市場用工隊伍極其不規范，由包工頭組織帶領工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式，一直未能形成固定的建筑工人隊伍，直接導致建筑工人無法建立合法有效的勞動合同，進而導致建筑工人工資無法按時結算，無法享受醫療、養老、工傷等社會保障服務。
其次，雖然國家三令五申嚴禁肢解發包、違法分包等行為，但在實際操作過程中，由于監管不力，執法不嚴，隨意分包和非法轉包現象嚴重泛濫。
宗慶后建議，國家有關部門應采取有效措施，加強對建筑市場的管理，改變現有“包工制”的用工方式，明確規定建筑企業必須有不低于８０％的固定建筑工人隊伍與相當比例的建筑工程師隊伍，簽訂正式勞動合同，按月足額支付工資并交納社保，并以此作為審定施工企業資質的強制標準。
同時，專項制定建筑工人用工管理規定，對最低工資、社保繳納、工作時間及加班工資等制定強制標準，對違法用工的建筑企業予以重罰直至取消其資質，提高建筑公司違法用工的成本。
“目前，我國相關法規對于建筑市場違規的行為懲處力度過輕，幾十萬元甚至幾萬元的罰款力度，對于違規企業來講不傷筋動骨。”宗慶后表示，應通過立法嚴格建筑市場的準入和清出制度，重新審核市場上所有建筑企業的資質，不合格者予以堅決清退，對于非法用工、違法轉包分包、工程質量不合格等情況嚴重者予以重罰，列入黑名單，直接清除出建筑市場。