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“提高低品位石油資源的利用效率事關國家能源安全，建議借鑒國外低品位石油資源開發扶持政策的做法，加大對低品位石油資源開發的政策支持力度，努力提高低品位石油資源開發利用效率。”全國人大代表、勝利石油管理局局長孫煥泉說。
孫煥泉說，目前我國石油剩余可采儲量中，低品位資源占三分之二以上，充分挖掘低品位資源潛力，提高資源利用效率，既是石油企業持續發展的現實需要，也是確保國家石油安全的戰略選擇。
“受資源稟賦決定，低品位資源開發難度大，投入比常規油藏明顯偏高。同時，國家對于低品位石油資源開發的扶持力度較小，一定程度上制約了資源的有效利用。”孫煥泉說。
據介紹，美國、加拿大等國家普遍重視低品位石油資源的開發利用，采用邊際油氣田和低產井開發鼓勵政策、稠油及三次采油鼓勵政策、資源耗竭補貼制度等，有效促進了低品位石油資源開發。
孫煥泉建議，為有效促進低品位石油資源的開發，國家應減免低品位石油資源特別收益金，擴大資源稅優惠政策的覆蓋范圍，同時建立低品位資源耗竭補貼制度。
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