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兩會(huì)聲音[2013-03-15]
2013-03-15   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    董文標(biāo)委員: 
  初步估算,如能引導(dǎo)銀行釋放出1萬(wàn)億元的金融資源用以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè),中央和地方財(cái)政的相關(guān)支出增加或收入減少不會(huì)超過200億元。按照每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融平均需求500萬(wàn)元計(jì)算,1萬(wàn)億元金融資源將解決20萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難問題;按照每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接和間接創(chuàng)造25個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)計(jì)算,將直接或間接創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)也會(huì)增加2萬(wàn)億元的銷售額或產(chǎn)值,為國(guó)家?guī)淼亩愂帐杖氩粫?huì)少于500億元。如能保持相關(guān)政策措施的連續(xù)性,將撬動(dòng)更多的金融資源,預(yù)計(jì)5年以內(nèi)能有效緩解農(nóng)業(yè)金融支持不足問題。
  穆麒茹委員: 
  建議進(jìn)一步拓寬外匯儲(chǔ)備利用渠道,建立和疏通外匯儲(chǔ)備-國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)-企業(yè)對(duì)外投資的資金流動(dòng)機(jī)制。具體可將部分外匯儲(chǔ)備存入國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),探索“外存外貸”融資新模式。可首先在政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),存放的外匯儲(chǔ)備以同期美國(guó)國(guó)債利率向國(guó)家支付利息,以不高于國(guó)外商業(yè)融資利率的成本為企業(yè)提供涵蓋融資、評(píng)估、咨詢等的一攬子專業(yè)金融服務(wù)。通過這一模式,既可為企業(yè)境外投資增添動(dòng)力,也能實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的保值增值,并通過金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控確保外匯儲(chǔ)備安全,真正實(shí)現(xiàn)多元共贏。
  馬世俠委員: 
  我國(guó)自2005年開始實(shí)行過渡性轉(zhuǎn)移支付以來,初步構(gòu)建了中國(guó)特色的轉(zhuǎn)移支付制度,一定程度上促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化。但現(xiàn)行的這種規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)失衡、部門主導(dǎo)模式,也在實(shí)際運(yùn)行過程中帶來諸多問題。下一步改進(jìn)建議:合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,加大專項(xiàng)整合力度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),探索橫向轉(zhuǎn)移支付形式,加大以“因數(shù)法”為主導(dǎo)的分配辦法,切實(shí)提高轉(zhuǎn)移支付績(jī)效。
  鄭錦春委員: 
  為支持中小企業(yè)發(fā)展,減輕稅負(fù),解決融資難等問題,建議實(shí)施如下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策:一是參照美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家做法,按照應(yīng)納稅所得數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)所得稅采用超額累進(jìn)稅率。二是支持金融企業(yè)向中小企業(yè)發(fā)放貸款,對(duì)金融企業(yè)中小企業(yè)貸款的利息收入給予減計(jì)收入的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,減按90%計(jì)入收入總額。三是扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng),給予再投資抵免稅款的優(yōu)惠政策,對(duì)中小企業(yè)投資者將從企業(yè)取得的稅后利潤(rùn)再投資于該企業(yè)的,退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅額的40%。
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