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　　5月份，中國公共財(cái)政收入同比增長6.2%。其中中央財(cái)政收入盡管由前兩個月同比下降轉(zhuǎn)為小幅增長，但財(cái)政收入由以往動輒兩位數(shù)的高速增長“急剎車”，已成為今年以來中國經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)“非預(yù)期性”降速的一個生動注腳。
　　“社會各界此前的預(yù)期都認(rèn)為，今年上半年經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個上升的通道。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長毛振華15日在北京中國人民大學(xué)舉行的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”上指出，中國政府“換屆年”所帶來的“換屆效應(yīng)”并未如期而至，而去年第四季度以來增速較高的慣性亦未得以延續(xù)，而是出現(xiàn)了“復(fù)蘇乏力、扭曲加劇”的反常現(xiàn)象，這成為今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)。
　　毛振華分析，這是由于2008年以來國家在應(yīng)對危機(jī)出臺的一系列應(yīng)對措施長期化，采取政府主導(dǎo)投資拉動經(jīng)濟(jì)的政策“已經(jīng)到了一個臨界點(diǎn)”。在他看來，本輪經(jīng)濟(jì)意外降速的深層次原因應(yīng)為資源錯配及體制扭曲。
　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)同這一判斷。“需要通過體制的創(chuàng)新把這些不適合于新的增長點(diǎn)的生產(chǎn)關(guān)系、體制扭轉(zhuǎn)過來，這才能夠釋放投資者積極性，這才能夠找到新的增長點(diǎn)。”他說。
　　對此，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴并不以為然。他指出，體制扭曲資源錯配并不是當(dāng)下特有的現(xiàn)象，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非預(yù)期性回落的深層次原因在于中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一輪“歷史性、戰(zhàn)略性、階段性調(diào)整之中”。
　　王一鳴提供的數(shù)據(jù)顯示，自2007年三季度始，中國宏觀經(jīng)濟(jì)便呈現(xiàn)出下降態(tài)勢，這一態(tài)勢曾因中央推出提振經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃而一度強(qiáng)勢反彈，但自2010年開始又延續(xù)下降，直至去年第三季度。王一鳴據(jù)此認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向次高速增長階段，這一轉(zhuǎn)換是“正常的”。
　　但王一鳴同意毛振華等人的判斷，即中國當(dāng)下亟待深化改革、釋放改革紅利，這是支撐中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展內(nèi)在動力。
　　“留給中國經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時間窗口不會永遠(yuǎn)打開，給我們留下的時間不多了，所以改革和轉(zhuǎn)型其實(shí)是非常緊迫的，想混是混不下去的。”國家信息中心宏觀預(yù)測部主任范劍平指出。
　　對于改革的具體路徑，王一鳴稱，當(dāng)下最重要的、必須進(jìn)行到底的是土地、勞動力、資金及資源型產(chǎn)品等生產(chǎn)要素的市場化改革。
　　李稻葵則指出，未來中國的增長點(diǎn)在于公共產(chǎn)品的提供。他稱，在這一過程中，應(yīng)探索“在投資審批、投資渠道上想辦法”，從而推動民營經(jīng)濟(jì)廣泛參與上述領(lǐng)域的投資。李稻葵并建言，應(yīng)因地制宜地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，同時加快金融改革步伐。
　　“改革既是一個中長期的問題也是非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，這是我們得出的最重要的結(jié)論。”毛振龍說，他寄望全面啟動新一輪體制改革。他認(rèn)為，這是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的“第一選擇”。