《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉，《大氣污染防治行動計劃》目前已經(jīng)修訂結(jié)束，并且獲得國務(wù)院原則通過，8月份將正式出臺。
上述人士稱，環(huán)保部將根據(jù)上述行動計劃，部署一系列行動來治理大氣污染，包括嚴懲環(huán)境違法行為，聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制等。
據(jù)透露，與國務(wù)院率先對外公布的大氣治污“國十條”相比，上述行動計劃包含的目標將更加詳細，相對應(yīng)的措施也更加嚴格。
“京津冀地區(qū)肯定是治理和關(guān)注的重點，行動計劃將全國分為重點區(qū)域和非重點區(qū)域，并對京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)設(shè)定了不同的PM2.5控制目標，其中京津冀地區(qū)目標最嚴。”上述權(quán)威人士說。
該人士表示，“控制排放”和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也成為治理大氣污染的重要措施。下一步，將加快淘汰鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，排放標準和監(jiān)控也將更加嚴格。在繼續(xù)實行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制燃煤的同時，加快發(fā)展風能、水能等。此外，還將進一步要求提高機動車標準及油品質(zhì)量。
7月31日，環(huán)保部發(fā)布的《2013年6月份及上半年重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況》顯示，城市空氣污染仍在持續(xù)惡化。
上半年城市空氣質(zhì)量檢測結(jié)果顯示，6月份，74個城市平均達標天數(shù)比例為64.4%，超標天數(shù)比例為35.6%，其中輕度污染占21.5%，中度污染占8.8%，重度污染占4.9%，嚴重污染占0.4%。其中，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為24.2%，重度污染以上天次占21.2%。
結(jié)果還顯示，2013年上半年，74個城市平均達標天數(shù)比例為54.8%，超標天數(shù)比例為45.2%，其中輕度污染占25.4%，中度污染占9.5%，重度污染占7.5%，嚴重污染占2.8%。京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為31.0%，重度污染以上天次占26.2%，其中，上半年北京市達標天數(shù)比例為38.9%，天津市達標天數(shù)比例為36.5%，石家莊市達標天數(shù)比例僅為9.9%。
“也就是說，在京津冀地區(qū)生活，我們一個月里只有10天可以呼吸達標空氣，剩下的20天呼吸的都是不達標的空氣，此外還有8天還要經(jīng)受重度污染的‘考驗’。”一位環(huán)保人士對《經(jīng)濟參考報》記者說。
另據(jù)了解，PM2.5年二級標準限值為35μg/m3，而環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，74個城市PM2.5平均濃度為76μg/m3，僅舟山、惠州、海口和拉薩4個城市PM2.5濃度達到或優(yōu)于空氣質(zhì)量年二級標準，PM2.5污染形勢嚴峻。京津冀地區(qū)所有城市均未達到PM2.5年均值二級標準。
“污染物排放量大是影響空氣質(zhì)量的根本原因。”環(huán)保部負責人表示，燃煤、機動車、工業(yè)、建筑和交通揚塵是主要的排放源。從74個城市上半年空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，我國大氣污染呈現(xiàn)以PM2.5、臭氧為特征的快速蔓延性、污染綜合性和影響區(qū)域性等復合型大氣污染特征，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)區(qū)域污染和本地污染疊加，一旦遇到不利氣象條件，使PM2.5等污染物濃度水平進一步升高，客觀上也加重了空氣污染程度。