國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長王一鳴１日在國務院新聞辦舉行的中外媒體吹風會上說，下半年中國經(jīng)濟發(fā)展增長動力和下行壓力并存，在投資方面，當前制造業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，未來投資會受壓，而房地產(chǎn)領域的投資當前已經(jīng)回穩(wěn)，未來將會保持相對高的水平，同樣，在基礎建設方面的投資也會保持高位的增長率。
“總而言之，未來的投資力度不會有明顯回落。”王一鳴說。
“現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展會帶動就業(yè)，提高居民收入，進而推動消費。”王一鳴說。
今年以來，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，上半年經(jīng)濟增長７．６％，高于年初７．５％的全年預期目標，經(jīng)濟增速仍然保持在合理區(qū)間。總體上看，經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”。
經(jīng)濟增速換擋期間不能失速
“中國經(jīng)濟增長正處在換擋階段。”他說，中國經(jīng)濟增長正在發(fā)生階段性變化，這種變化是符合經(jīng)濟規(guī)律的。
從國際經(jīng)驗看，一個國家或經(jīng)濟體在經(jīng)歷了一個較長時間的高速增長后，都會有一個經(jīng)濟減速或者調(diào)整的過程。國內(nèi)外機構和學者的研究表明，中國潛在增長率正下移至７％－８％的區(qū)間，上半年的經(jīng)濟增速仍處在這個區(qū)間。
王一鳴說，經(jīng)濟增速換擋過程中不能失速。當前，保持合理的經(jīng)濟增速仍十分重要。沒有一定的速度，擴大就業(yè)、提高收入和改善民生就沒有物質(zhì)基礎，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益也無從談起。“有人認為，經(jīng)濟減速有利于倒逼結構調(diào)整，但速度不是越低越好。經(jīng)濟一旦失速，進入慣性下滑軌道，信心缺失與經(jīng)濟下滑就會形成惡性循環(huán)，不僅結構調(diào)整難以有效推進，而且經(jīng)濟基本面還會受到巨大傷害，重啟的難度和成本也會大大增加。”
他認為，中國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有許多有利條件和積極因素：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快推進，新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，城市軌道交通、地下管網(wǎng)和市政設施的投資空間仍然較大，消費結構加快升級，住行、教育、旅游和信息服務加快成長，國內(nèi)市場潛力巨大，人力資本條件不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新活力增強，加之中西部地區(qū)加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，沿海地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，競爭能力不斷增強。這些都可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的動力。
轉(zhuǎn)型升級關鍵在于深化改革
我國經(jīng)濟運行中暴露出來的矛盾和問題表明：依靠投資和擴大產(chǎn)能驅(qū)動經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)趨于減弱，原有的經(jīng)濟發(fā)展模式越來越走不下去了，必須加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，使中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向更高質(zhì)量、更具活力、更富效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
他說，推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根本出路在深化改革。這就要求明確界定政府和市場的邊界，進一步向市場放權，為企業(yè)松綁，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，取消不合理的政策和制度規(guī)定，清理束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，讓市場發(fā)揮對資源配置的基礎性作用，通過釋放改革紅利，進一步解放生產(chǎn)力，使經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃苓M一步釋放出來。
“城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需最大的潛力所在。”他說，挖掘新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，就要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實抓好，通過對包括戶籍、土地、財稅在內(nèi)的制度改革，以及加強公共服務能力建設，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力，形成中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
在王一鳴看來，目前，美國經(jīng)濟弱勢復蘇，歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退，日本經(jīng)濟內(nèi)生動力不強，新興市場經(jīng)濟體增速明顯放緩，全球經(jīng)濟依然呈現(xiàn)復蘇乏力的態(tài)勢。７月初，國際貨幣基金組織將今明兩年全球經(jīng)濟增長預期調(diào)整為３．１％和３．８％，分別較４月份預測調(diào)低０．２個百分點。加之近期市場對美國量化寬松退出預期強化，歐元區(qū)債務危機出現(xiàn)局部反復，加大了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性。
“與全球主要經(jīng)濟體相比，中國經(jīng)濟增速仍是最高的，占全球經(jīng)濟的份額還將提升，中國仍然是全球經(jīng)濟增長的重要引擎。中國推進轉(zhuǎn)型將進一步增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，對全球經(jīng)濟平衡強勁可持續(xù)增長做出更積極的貢獻。”他說。
中國經(jīng)濟增速放緩幅度明顯低于其他新興市場大國。他說，印度今年一季度經(jīng)濟同比增長４．８％，為１０年來最低，俄羅斯今年一季度經(jīng)濟同比增長１．６％，為２００９年以來最低。