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　　“稀土園區(qū)發(fā)展無序?qū)е庐a(chǎn)能進一步過剩。”稀土協(xié)會秘書長馬榮璋在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時這樣說。他表示，2010年以來，很多地區(qū)進行了稀土園區(qū)規(guī)劃和建設。全國現(xiàn)有約18個稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)的規(guī)劃類同，多以資源為核心向中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，涉及稀土分離冶煉、永磁、光功能、儲氫、拋光粉、催化劑等主要稀土新材料，這些稀土園區(qū)的建設將導致產(chǎn)能進一步過剩。
　　稀土工業(yè)園區(qū)遍地開花僅是目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩的一個縮影。近幾年，稀土行業(yè)產(chǎn)能無序擴張讓本已脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈面臨新危機。
　　《經(jīng)濟參考報》從權(quán)威人士處獲悉，今年以來，稀土協(xié)會進行過專門調(diào)研。以稀土回收企業(yè)為例，調(diào)查結(jié)果顯示，全國共有稀土廢料綜合回收企業(yè)55家，其中江西39家，江蘇4家，湖南3家，內(nèi)蒙古、山西各2家，河南、山東、廣東、浙江、云南各1家。2011年以來，各地突擊審批的企業(yè)占90%，廢料處理能力共19.06萬噸。其中，釹鐵硼廢料處理能力14.2萬噸，廢熒光粉處理能力2.31萬噸，廢拋光粉處理能力2.15萬噸，稀土廢渣處理能力0.4萬噸。目前，全國釹鐵硼年產(chǎn)量8萬噸左右，廢料按30%計也只有2.4萬噸；熒光粉產(chǎn)量0.5萬噸，廢料以30%計為0.15萬噸；拋光粉產(chǎn)量1.5萬噸左右，這樣來看，稀土回收企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)遠遠超需求。
　　“目前，我國稀土行業(yè)呈現(xiàn)的產(chǎn)能過剩情況日漸突出，企業(yè)大面積虧損，開工率不足三成，特別是在非法企業(yè)的沖擊下，整個行業(yè)競爭非常慘烈。”一位包頭稀土企業(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說。上述人士坦言，目前我國稀土企業(yè)大約共有120多家，稀土年產(chǎn)能折合氧化物高達32萬噸，加之國外企業(yè)裝置的投產(chǎn)，市場供應量遠遠超過每年約12萬噸的世界總需求，產(chǎn)能大量增加、非法企業(yè)橫行加上國內(nèi)外需求減弱，多重因素造成了國內(nèi)稀土產(chǎn)品價格暴跌、生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下的局面。
　　值得注意的是，受到稀土價格上漲和國內(nèi)嚴控政策刺激，國外加速開采稀土資源也讓國內(nèi)稀土面臨嚴峻的競爭。包鋼稀土董事長張忠在內(nèi)的多位稀土人士都表示擔憂，屆時國內(nèi)稀土價格將受到很大沖擊，產(chǎn)能過剩問題將更加嚴重。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國外有近40個國家的200多家公司規(guī)劃了500多個稀土項目，其中美國、澳大利亞、巴西、加拿大、吉爾吉斯斯坦等15個國家的40多個稀土項目進展較快。美國鉬公司目前的產(chǎn)能已經(jīng)達到5000噸至6000噸，2013年底將達到4萬噸產(chǎn)能；澳大利亞雅萊納斯在馬來西亞的工廠去年已經(jīng)成功生產(chǎn)第一批稀土成品，其年產(chǎn)能幾年后將達到2.2萬噸，能夠滿足大約全球三分之一的需求量。預計2015年后，僅美國和澳大利亞這兩家企業(yè)就可以滿足中國以外的全球市場需求。
　　對此，馬榮璋認為，首先要堅決打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈，盡快出臺稀有金屬管理條例，明確責任主體，建立長效機制，規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營行為。其次，盡快對稀土廢料綜合回收項目進行清理整頓，疏堵結(jié)合，開展區(qū)域規(guī)劃，建立區(qū)域回收中心，規(guī)范稀土廢料處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，納入行業(yè)監(jiān)管范疇。另外，應該強力推動稀土平衡利用。特別是鑭、鈰等富余元素每年過剩3萬至5萬噸，應鼓勵鑭、鈰在環(huán)保領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)材料中的應用，如凈化水、脫硝、催化劑、紫外線防護玻璃、稀土鑄鐵、稀土鋼、稀土鎂、稀土銅、稀土鋁等。