證監(jiān)會新聞發(fā)言人強調，重啟IPO必須與體制機制改革相結合，重在改革，重在理順新股發(fā)行體制中政府和市場的關系，促進市場參與各方歸位盡責。
而在業(yè)內人士看來，“重在改革”四個字表明了此次新股發(fā)行改革方案遲遲未能正式公布的原因。
實際上，今年6月份新股發(fā)行的征求意見稿公之于眾之后，就引起了一些爭議。意見稿在新股發(fā)行機制上將進一步的推進市場化，進一步提高新股定價的市場化程度并改革新股配售方式。同時，該方案還進一步強化了發(fā)行人及相關中介機構的責任及相關執(zhí)法力度。
盡管進步不小，上述方案仍然受到了一些指責。北京天相投顧公司董事長林義相說，新股發(fā)行體制改革的核心問題是“誰決定誰能發(fā)”的問題，目前新股發(fā)行體制改革的征求意見稿尚未涉及此核心問題。從目前新股的發(fā)行改革意見看，新股發(fā)行核準權在中國證監(jiān)會，征求意見稿回避了發(fā)審決定權問題。
燕京華僑大學校長華生對《經濟參考報》記者表示，該方案“有一定進步，但還是局部性的修補。”“問題很多，最關鍵的是對于審批制的發(fā)行制度沒有涉及，在這一點上，如果沒有徹底的變革，很難走出新的局面。”
證監(jiān)會新聞發(fā)言人則表示，證監(jiān)會一直在研究如何適應市場發(fā)展的需要，培育市場自我平衡、自我完善的功能，并通過減少事前行政審批，加強事中事后特別是執(zhí)法監(jiān)管，來不斷提高監(jiān)管效率，維護市場的“三公”原則，保護投資者的利益。