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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3日從中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，就美國(guó)對(duì)華油井管等產(chǎn)品采取的13起反傾銷(xiāo)措施中的錯(cuò)誤做法，中國(guó)提出與美國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話指出，美國(guó)在有關(guān)反傾銷(xiāo)調(diào)查和復(fù)審中，存在不當(dāng)適用目標(biāo)傾銷(xiāo)方法、拒絕給予企業(yè)單獨(dú)稅率、不當(dāng)適用不利事實(shí)推定等一系列與世貿(mào)規(guī)則不符的做法，錯(cuò)誤認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，嚴(yán)重夸大中國(guó)產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度。
沈丹陽(yáng)表示，本次爭(zhēng)端涉案金額巨大，以13起措施中各項(xiàng)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查終裁前一年的出口美國(guó)金額計(jì)算，涉及中國(guó)企業(yè)年出口金額達(dá)84億美元。
據(jù)了解，本案涉案產(chǎn)品共計(jì)13項(xiàng)，既有像油井管、鋁擠壓材、金剛石鋸片這樣的工業(yè)品，也有太陽(yáng)能電池(板)等新能源產(chǎn)品，還有暖水蝦等農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，自2008年開(kāi)始，美商務(wù)部在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查和復(fù)審中，逐漸頻繁采用“目標(biāo)傾銷(xiāo)方法”認(rèn)定傾銷(xiāo)幅度，征收高額反傾銷(xiāo)稅，已成為當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)品輸美的重要體制性障礙。
所謂目標(biāo)傾銷(xiāo)，是指一國(guó)出口企業(yè)針對(duì)進(jìn)口國(guó)的特定購(gòu)買(mǎi)者、地區(qū)或時(shí)間段實(shí)施的選擇性低價(jià)傾銷(xiāo)行為。作為一種世貿(mào)組織規(guī)則中的嚴(yán)格例外情況，美國(guó)商務(wù)部并沒(méi)有按照WTO規(guī)則的要求，嚴(yán)格限制認(rèn)定條件并做出充分合理的說(shuō)明。不僅如此，在認(rèn)定存在目標(biāo)傾銷(xiāo)后，美商務(wù)部還運(yùn)用了WTO所不允許的歸零法計(jì)算傾銷(xiāo)幅度，將所有溢價(jià)交易歸為零，僅依據(jù)出口價(jià)格低于正常價(jià)值的部分交易計(jì)算傾銷(xiāo)幅度。這種做法的直接后果是，把本來(lái)沒(méi)有傾銷(xiāo)的認(rèn)定為有傾銷(xiāo)，把本來(lái)僅有小幅傾銷(xiāo)的認(rèn)定為大幅傾銷(xiāo)，嚴(yán)重侵害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
“美國(guó)的錯(cuò)誤做法嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，中國(guó)業(yè)界對(duì)此強(qiáng)烈不滿。中方已在不同場(chǎng)合多次就此向美方表示嚴(yán)重關(guān)切并闡明立場(chǎng)，但美方始終未能解決中方關(guān)注。”沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并將堅(jiān)定行使世貿(mào)組織成員權(quán)利，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。中方希望，通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商，美方能夠改正錯(cuò)誤做法，妥善解決中方關(guān)注。