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12月30日，國新辦就第二次全國土地調查主要數據成果舉行發布會。根據調查結果，我國耕地面積比過去掌握的數據多出2億畝。對此，國土資源部副部長王世元說，二次調查數據多了2億畝并非我國實有耕地數量真的增加，我國耕地國情沒有變，耕地紅線必須嚴守。
二次調查數據顯示，截至2009年12月31日，全國耕地面積為13538.5萬公頃(即20.3億畝)。這一數據，比原來掌握的基于一次調查數據逐年變更到2009年的耕地數據多出1358.7萬公頃(即2億畝)。
對于多出的2億畝耕地，王世元指出，主要由于調查標準、技術方法的改進和農村稅費政策調整等因素影響，使調查數據更加全面、客觀、準確，“將原有的、實有的耕地調查出來了，并非實際擁有耕地數量增加”。
王世元稱，綜合考慮現有的耕地數量、質量和分布以及人口增長發展用地和糧食消費需求等因素，我國的耕地保護形勢仍十分嚴峻，“耕地國情沒變，耕地紅線必須嚴守，底線必須保住，現有的耕地總量必須保持基本穩定”。
從人均耕地保有量來看，形勢尤為嚴峻。數據顯示，2009年中國人均耕地1.52畝，較1996年一次調查時的人均1.59畝有所下降，不到世界人均水平的一半。王世元表示，隨著我國人口不斷增加，人均耕地還要下降。
從優質耕地減少情況看，我國在13年間增加的4178萬畝城鎮用地里面，大多占用的是優質耕地。僅東南沿海5省就減少了水田1798萬畝，相當于福建省全省的水田面積。從補充耕地的能力和質量看，耕地后備資源嚴重不足。上海、天津、海南、北京可供開墾的未利用土地接近枯竭，江蘇、安徽、浙江、貴州等省也都很有限，建設占用耕地的補充難度很大。
不過，多出的2億畝耕地還是使生態修復和建設有了一些回旋余地。據了解，東北和西北地區的林區和草原，以及25度陡坡地上的1.49億畝的耕地，相當一部分要有計劃、有安排地退耕還林、還草還濕。
王世元稱，約5000萬畝左右的耕地因中、重度污染已不太適宜耕種，明年也要啟動修復。加上一部分耕地因工礦塌陷、地下水超采等已造成地表土層破壞，也不適宜耕種，“適宜穩定利用的耕地也就是18億畝多”。