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“營改增”紅利持續(xù) 兩年減稅1822億
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業(yè)內(nèi)人士稱，應(yīng)探索可預(yù)期的穩(wěn)定稅源彌補(bǔ)地方財力減少
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2014-02-28 作者：記者 趙婧/北京報道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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《經(jīng)濟(jì)參考報》記者27日從國家稅務(wù)總局獲悉，從2012年1月1日“營改增”試點啟動到2014年1月1日，兩年時間共計減稅1822億元。在改革紅利持續(xù)釋放的同時，有專家指出，地方稅收減少、稅率檔次過多等問題亟待解決。
2012年1月1日，上海市正式啟動交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點。2012年9月1日到年底，“營改增”分批漸次擴(kuò)大到8個省市。2012年，包括上海在內(nèi)的9個試點地區(qū)共減稅約420億元。
2013年8月1日，未開展試點的22個省區(qū)市全部納入進(jìn)來，至此“營改增”實現(xiàn)了在全國推開的目標(biāo)。2013年底，全國272.5萬戶納稅人納入試點，全年減稅1402億元。
2014年1月1日，鐵路運輸和郵政業(yè)納入“營改增”試點。2015年底前，“營改增”將全面覆蓋服務(wù)業(yè)，這意味著營業(yè)稅將退出歷史舞臺。
一位地級市財政局副局長說：“目前過渡期改革企業(yè)仍單獨列表、稅收歸地方所有，但將來這種‘一稅兩制’的情況很可能會并軌。”隨著試點擴(kuò)圍，減稅效應(yīng)越來越明顯，地方財力減少卻沒有可預(yù)期的穩(wěn)定稅源彌補(bǔ)，“過頭稅”、“土地財政”等問題可能抬頭。
此外，專家認(rèn)為稅率檔次過多，應(yīng)適當(dāng)簡化。中國財稅法學(xué)研究會副會長劉佐稱：“柬埔寨的增值稅比較簡單，貨物勞務(wù)統(tǒng)一征稅，稅率一律10%。這對我們也是一個啟發(fā)。”
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