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全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿針對我國預算管理體系不夠健全、預算編制不夠科學、預算執(zhí)行不夠規(guī)范、預算監(jiān)督不夠有效等問題，提出加強財政預算管理的提案。
翟美卿建議，完善預算管理體系。加快預算法修訂，重點從預算管理的統(tǒng)一完整性、預算執(zhí)行的嚴格規(guī)范性以及預算監(jiān)督的嚴肅有效性三方面著手。
細化預算編制管理。建立中長期財政預測機制，按標準周期編制三至五年的滾動預算。建立跨年度預算平衡機制，增強財政政策的前瞻性和財政預算的可持續(xù)性。建立全面、標準統(tǒng)一的預算編制口徑，清晰概念解釋。改進預算編制方法，細化各類預算至款級、項級科目。同時將預算編制時間提前半年至一年，保證匯編預算所需時間。
加強預算執(zhí)行管理。規(guī)范預算調整行為，建立預算調整審查和報告制度，提高預算執(zhí)行規(guī)范性。強化預算執(zhí)行及跟蹤分析，規(guī)范資金下?lián)芰鞒蹋瑖栏窠Y余結轉資金管理，明確責任追究制度。調整優(yōu)化轉移支付清理、整合力度和監(jiān)督機制，取消部門多頭管理及分配。建立重大事項事中跟進評估、反饋調整機制。規(guī)范決算編制，按批準的預算科目如實編制決算草案，逐步細化公開內容，依法接受社會監(jiān)督。
改善預算監(jiān)督機制。落實行政問責制度，強化糾錯機制，嚴格責任追究。確保公眾及新聞媒體、人大及紀檢監(jiān)察部門在一定范圍內擁有獨立的財政預算監(jiān)督權。進一步加強預算信息系統(tǒng)工程建設，建立政府預算公告制度。暢通公眾參與預算管理的渠道，通過聽證會或座談會的形式，對相關預算信息進行溝通，切實保障公民參與權的實現(xiàn)。加強輿論媒體的監(jiān)督作用，提高政府預算透明度。
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