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兩會(huì)聲音[2014-03-10]
2014-03-10   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  馮軍代表: 
  近年來(lái)我國(guó)城市面貌日新月異,高樓越來(lái)越多,但城市下水道、水電氣設(shè)備等“看不見(jiàn)”的基礎(chǔ)設(shè)施仍是短腿。可考慮由國(guó)家發(fā)改委牽頭,不斷優(yōu)化完善城市重大基礎(chǔ)設(shè)施立法、管理體制、建設(shè)機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和工作方法。具體可分四步走:一是立法先行,完善法律體系;二是規(guī)劃先導(dǎo),提高城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性;三是堅(jiān)持效率優(yōu)先,加快推進(jìn)行政管理制度和投融資體制改革;四是堅(jiān)持和諧發(fā)展,進(jìn)一步完善公眾利益訴求協(xié)調(diào)和矛盾化解機(jī)制。
  蔡冠深委員: 
  建設(shè)好粵港澳自貿(mào)區(qū),關(guān)鍵在于充分實(shí)現(xiàn)三地利益的最大重合。建議認(rèn)真研究在自貿(mào)區(qū)內(nèi)率先給予港澳同胞市場(chǎng)準(zhǔn)入的待遇;研究在自貿(mào)區(qū)內(nèi)保障一定比例的優(yōu)質(zhì)中小型港澳企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入;考慮設(shè)立由中央及粵港澳派員成立的自貿(mào)區(qū)管委會(huì),促進(jìn)第三方互利合作;促進(jìn)三地跨境服務(wù)設(shè)施及規(guī)管手段的便利化;選擇金融行業(yè)試行創(chuàng)新政策,促進(jìn)人民幣在岸與離岸市場(chǎng)的互動(dòng)。
  梁建勇代表: 
  目前民營(yíng)醫(yī)院受?chē)?guó)家用地審批、職稱評(píng)聘、醫(yī)保定點(diǎn)、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面政策落實(shí)力度的影響較大。建議加大政策扶持和優(yōu)惠力度,拓寬民營(yíng)醫(yī)院的人才使用和培養(yǎng)渠道,同時(shí)建立多種發(fā)展服務(wù)模式。比如由房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)提供醫(yī)療用房,大型醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)或公立醫(yī)院負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng),融資能力強(qiáng)的保險(xiǎn)公司以入股方式提供資金支持,建立建設(shè)、管理、產(chǎn)權(quán)三種分離的發(fā)展服務(wù)模式。
  霍勇委員: 
  公立醫(yī)院改革沒(méi)有明確的頂層設(shè)計(jì),改革的核心是三個(gè)方面:醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)如何評(píng)價(jià),三者互相牽制。公立醫(yī)院的公益性,政府應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,要明確經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。目前醫(yī)務(wù)人員的薪酬極不合理,結(jié)構(gòu)非常荒謬,大部分為獎(jiǎng)金和提成,必須改革。建議制定明確指標(biāo)來(lái)評(píng)估醫(yī)療質(zhì)量,指導(dǎo)分層醫(yī)療。
  韓冬炎代表: 
  農(nóng)村改革要首推農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新,而農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體的主攻方向。針對(duì)當(dāng)前制約合作社發(fā)展的資金、人才、基礎(chǔ)配套等突出問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)國(guó)投農(nóng)機(jī)具和自行貸款購(gòu)置農(nóng)機(jī)具予以全額貸款貼息,利用財(cái)政工具助推合作社快速健康發(fā)展;制訂金融機(jī)構(gòu)服務(wù)合作社相關(guān)政策,鼓勵(lì)支持金融資本與合作社開(kāi)展深度合作。
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