摘要：證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，129家被終止審查的企業(yè)中，主動撤回的有97家，32家企業(yè)未按相關規(guī)則要求報送預先披露材料，且申請文件中的財務資料超過有效期達3個月。
昨天和今天兩天，A股市場共有9只新股發(fā)行，預計有數(shù)千億資金共赴這場打新盛宴。在這些IPO企業(yè)成為資本市場香餑餑的同時，狗不理、大連萬達等不少企業(yè)則格外落寞，因為被終止審查，被排除在IPO大門之外。
證監(jiān)會上周末公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，共有129家企業(yè)被終止審查。這意味著，IPO的大門已經向他們關閉。如果這些企業(yè)要進入A股市場大門，要么重新準備IPO材料卷土重來，要么通過并購重組借殼上市。
根據(jù)證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，7月1日當天，共有54家企業(yè)被擋在IPO大門外，成為被終止審查企業(yè)數(shù)量最多的一天。其中包括狗不理、大連萬達商業(yè)地產、江蘇AB集團等知名企業(yè)，以及運動鞋服品牌德爾惠，銀行業(yè)的東莞銀行、錦州銀行、徽商銀行，以及中原證券、秦皇島港、保利文化集團等。
129家被終止審查的企業(yè)中，浙江企業(yè)占了10家，分別是杭州宏華數(shù)碼科技、杭州華光焊接新材料、海寧聯(lián)豐磁業(yè)、永杰新材料、浙江臺華新材料、浙江天宇藥業(yè)、福達合金材料、誠達藥業(yè)、浙江洪波科技和浙江銀宇紡織。如果算上2012年、2013年被終止審查的企業(yè)，浙江共有46家企業(yè)被終止審查，其中包括浙旅控股、東陽青雨影視、拉風傳媒、天藍環(huán)保、杭州園林設計院、華統(tǒng)肉制品等。
終止審查意味著監(jiān)管部門對企業(yè)的審查結案，未獲得證監(jiān)會通過。證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，129家被終止審查的企業(yè)中，主動撤回的有97家，32家企業(yè)未按相關規(guī)則要求報送預先披露材料，且申請文件中的財務資料超過有效期達3個月。
不過，企業(yè)被終止審查并不意味著從此與A股無緣，其中一條“捷徑”便是通過并購重組或借殼上市。如去年5月份被終止審查的浙江企業(yè)長城影視，就是通過借殼江蘇宏寶登陸A股市場；嘉化能源則借殼華芳紡織。也有不少被終止審查的企業(yè)選擇境外上市。
與129被終止審查的企業(yè)相比，數(shù)量更為龐大的是被中止審查的企業(yè)。截至7月1日，證監(jiān)會已受理且預先披露首發(fā)企業(yè)共637家，含已過會企業(yè)40家，未過會企業(yè)597家。在未過會的597家企業(yè)中，屬于正常審核狀態(tài)企業(yè)8家，中止審查企業(yè)589家。這589家被“中止審查”的企業(yè)中，上交所、深交所中小板、創(chuàng)業(yè)板中止審查企業(yè)數(shù)量分別為267家、123家和199家。
浙江被中止審查的企業(yè)有65家，包括貝達藥業(yè)、浙商證券、舟山港、唐德影視、顧家家居等。IPO排隊企業(yè)被中止審查，主要有四種情形：一是申請文件不齊備等導致審核程序無法繼續(xù)；二是發(fā)行人主體資格存疑或中介機構執(zhí)業(yè)行為受限導致審核程序無法繼續(xù)；三是對發(fā)行人披露的信息存在質疑需要進一步核查；四是發(fā)行人主動要求中止審查或者其他導致審核工作無法正常開展的。從公布的情況看，大部分企業(yè)被中止審查是第一種情形。
其實，今年4月份證監(jiān)會就發(fā)布過《發(fā)行監(jiān)管問答———關于首次公開發(fā)行股票中止審查的情形》，表示發(fā)行人申請文件中記載的財務資料已過有效期的，將中止審查；發(fā)行人申請文件中記載的財務資料已過有效期且逾期3個月未更新的，將終止審查。因此，對于6月底前已完成預先披露、尚未過會的企業(yè)，如果其財務資料截止期為2013年年底，則其財務資料已過有效期，將中止審查；這些企業(yè)應當在9月底前更新財務資料，否則將被終止審查。
也就是說，中止審查的企業(yè)，在更新財務資料時應一并提交恢復審查的申請，證監(jiān)會履行法定程序后即可恢復審查。根據(jù)證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，589家企業(yè)中，有568家都是因為財務資料過了有效期而被暫時中止審查，另有11家是因為中介機構及相關簽字人員發(fā)生變更等中止，還有10家企業(yè)是因為中介機構存在被證監(jiān)會立案調查等職業(yè)行為受限的情況。
目前已過會的40家IPO企業(yè)中，滬市主板10家，中小板6家，創(chuàng)業(yè)板24家。浙江企業(yè)包括滬市主板的杭州福斯特光伏材料、創(chuàng)業(yè)板的千乘影視。
