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須借深度調(diào)整時(shí)機(jī)謀樓市“治本之策”
2014-08-22    作者:楊丁淼 李云路    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  曾經(jīng)一路“高歌猛進(jìn)”的中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月看上去不再那么“美”。一線城市房?jī)r(jià)不再堅(jiān)挺、房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)一步收窄、新房開工量萎縮、投資增速減緩……雖然已有37個(gè)城市推出限購松綁的措施,一些地方還出現(xiàn)了限貸“松綁”的信號(hào),但市場(chǎng)表現(xiàn)依然無情,“買漲不買跌”仍是主流消費(fèi)心態(tài),中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的窗口已然打開。
  專家強(qiáng)調(diào),這一時(shí)期,在定向降息的貨幣環(huán)境和樓市下行預(yù)期將抵消各地取消限購可能出現(xiàn)的地產(chǎn)再度瘋狂的背景下,中國(guó)政府要把握住調(diào)整窗口,加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì),尋找樓市“治本之策”,通過包括財(cái)稅、土地、金融在內(nèi)的一系列改革而非行政和價(jià)格干預(yù),建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
  國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣表示,樓市遇冷,不該成為地方政府“松綁”的借口。限購政策作為行政手段,本身就無法改變供求關(guān)系,解除限購更不是樓市的“救命稻草”。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府的著眼點(diǎn)不該是“救市”而是“借勢(shì)”,在充分利用市場(chǎng)力量的同時(shí)改進(jìn)調(diào)控方式和切入角度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的“健康指數(shù)”。
  住建部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用,防止樓市暴漲暴跌,必須切實(shí)推進(jìn)土地、財(cái)稅和金融體制的改革,以及與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行相配套的地產(chǎn)稅制改革。
  中國(guó)政府正在積極“破冰”。今年初,發(fā)展和改革委官員表示,2014年擬研究推進(jìn)房產(chǎn)稅法。“空置稅”也是讓樓市回歸自住時(shí)代的重要手段。住建部專家委員會(huì)成員馬泓銘此前表示,從中長(zhǎng)期看,根本性的調(diào)節(jié)辦法是用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)自住需求和投資需求進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,對(duì)自住房實(shí)施免稅或低稅,反之對(duì)個(gè)人擁有兩套以上空置房則以高稅懲戒。
  中國(guó)國(guó)務(wù)院日前公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只有實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作,房產(chǎn)稅的征收才變?yōu)榭赡堋W鳛闃鞘姓{(diào)控的基礎(chǔ)性長(zhǎng)效機(jī)制,不動(dòng)產(chǎn)登記使房源信息和房屋產(chǎn)權(quán)信息一目了然,政府在管理和制定政策方面可以有的放矢,有效遏制樓市投機(jī)等非理性需求。
  除了財(cái)稅制度的改革,土地和金融對(duì)于樓市的影響同樣不可小覷。一方面必須防止過高的金融杠桿形成房地產(chǎn)泡沫,并繼續(xù)執(zhí)行差別化的信貸政策;另一方面也要積極調(diào)整土地結(jié)構(gòu),適度降低工商業(yè)用地指標(biāo),增加住房用地指標(biāo),以平衡供求關(guān)系。 
  政府必須拿出改革攻堅(jiān)的勇氣,超脫利益掣肘,只有建立有長(zhǎng)效機(jī)制保障的市場(chǎng),在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用,才能擠破房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。
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