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對偽金融創新需要糾偏
2014-09-02    作者:項崢    來源:經濟參考報
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  雖然近年來我國加快金融創新步伐,有效提升了金融服務實體經濟能力,但與此同時也出現一些打著服務實體經濟幌子的“偽金融創新”,不僅擴大了宏觀金融風險,而且還降低了社會資金配置效率,需要通過持續加強金融監管予以糾偏。
  堅持金融服務實體經濟,是我國對國際金融危機成因深刻反思的結果,也是金融創新始終要堅持的基本原則。而金融創新服務實體經濟,不僅要降低企業融資成本、提高社會資金配置效率,而且最終能夠有效降低整體金融運行風險。過去幾年來,我國金融機構普遍加大了金融創新力度,有效降低了金融市場交易成本,基本滿足了實體經濟不同類型、各式各樣的金融服務需求。但也出現了一些以逃避金融監管為主要動機的金融創新,雖然表面上服務于實體經濟,但金融創新結果則是提高了企業融資成本,背離了經濟轉型方向,增加了宏觀金融運行風險。主要存在以下幾種類型:
  第一種類型是毫無創新價值、增加金融交易成本的“偽金融創新”。這一類型的金融創新以通道業務為典型代表。在金融實務中,相當部分信托公司單一信托計劃、證券公司定向資產管理計劃、基金子公司資產管理計劃,為銀行表內或商業銀行理財業務承擔了通道角色,本身并不具備任何創新價值,但要收取通道費,進而增加了金融市場交易成本。一些基金子公司通道業務占其資產管理規模九成以上。通道業務在短短三年內迅速撐起我國證券公司5萬億元以上的資產管理業務規模。
  第二種類型是背離經濟結構調整方向的“偽金融創新”。這種類型金融創新主要是以“非標資產”形式而存在。一些商業銀行為規避表內貸款規模管理與存貸比監管等金融管理要求,減少風險資本耗費,少提貸款撥備,通過金融同業業務和商業銀行理財資金運作,將相當規模受國家產業限制、宏觀調控的表內貸款轉化為以“信托收益權”“租賃收益權”等形式存在的非標資產,延緩了經濟結構轉型進程。
  第三種類型是擴大金融市場運行風險的“偽金融創新”。一些商業銀行將原本服務于短期流動性管理需要的金融同業資金轉化為中長期項目融資,加劇資金來源與運用的期限錯配矛盾,增加了金融運行不穩定性。以滾動發行方式存在的商業銀行理財業務,掩蓋了理財資金運作風險,具備典型的龐氏融資特征。雖然P2P網貸平臺承載了我國普惠金融的希望,但一部分P2P網貸平臺將線上業務轉為線下業務,以高息為誘餌吸引投資者,涉嫌非法集資,擾亂了正常的金融秩序。
  總而言之,金融創新是金融業發展的原動力。失去了金融創新,金融業發展將沒有光明。在鼓勵金融機構創新、金融市場創新同時,也要對金融創新過程中的“偽金融創新”予以積極糾偏,避免監管真空,減少監管套利,降低企業融資成本,防止金融風險擴大,將金融創新納入金融服務實體經濟的軌道,有助于我國經濟結構調整,實現金融運行穩定。
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