編者按：從即日起，本報(bào)特設(shè)“Note of APEC|會場隨記”專欄，由本次亞太經(jīng)合組織會議周參會記者、新華社《環(huán)球》雜志副總編輯劉洪主筆，與您分享會前會后的財(cái)經(jīng)要聞、會上會下的精彩故事。
不出意外的話，亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會上，你將看到更多的笑臉，來自亞太各國和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人濟(jì)濟(jì)一堂，笑語寒暄，賓主盡歡！
然而，一場關(guān)于亞太地區(qū)未來經(jīng)貿(mào)格局的博弈，其實(shí)早已展開，并可能延續(xù)到APEC峰會之后。這場較量的關(guān)鍵，就是貿(mào)易新規(guī)則，具體表現(xiàn)在是TPP，還是FTAAP。
TPP，即“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，由美國主導(dǎo)，共有12個(gè)談判方。在北京APEC峰會期間，各方將就懸而未決問題繼續(xù)進(jìn)行談判。外媒一度炒作說，為了保密，美國最后擬在美國大使館召開相關(guān)談判。
美國主導(dǎo)建立這一自貿(mào)區(qū)，目標(biāo)自然是建立新的游戲規(guī)則。國際經(jīng)濟(jì)競爭，既是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和潛力的競爭，其實(shí)更是規(guī)則的競爭。誰掌握了規(guī)則制定權(quán)，無疑就在競爭中占據(jù)了主動。這就好比賽場上，一方是運(yùn)動員，而且還有裁判權(quán)，那另一方運(yùn)動員無疑很吃虧。
從TPP的具體談判條款看，一些條款嚴(yán)于普通的自貿(mào)條款，而且高度重視環(huán)境和工人問題，顯然將未參與談判的貿(mào)易大國視作假想敵。根據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的估計(jì)，TPP一旦談成，協(xié)議簽署國之間的貿(mào)易活動將增加。但其他國家勢必受損，估計(jì)中國每年的出口損失約在1000億美元。
面對如此步步緊逼的形勢，亞太地區(qū)主要新興經(jīng)濟(jì)體不得不采取應(yīng)對措施，同時(shí)制定符合自身利益的游戲規(guī)則。
在這次APEC峰會上，外界原本預(yù)期的一個(gè)重要話題，就是盡快建立FTAAP，即亞太自貿(mào)區(qū)。如果該自貿(mào)區(qū)能夠建成，將涵蓋世界貿(mào)易的一半，世界經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。也應(yīng)看到，這一自貿(mào)區(qū)將會同時(shí)涵蓋美國和中國。由于美國對TPP情有獨(dú)鐘，因此自然對FTAAP淡然處之。
因此，在FTAAP可能受阻的情況下，亞太將可能并存兩大自貿(mào)體系，一個(gè)是TPP，一個(gè)是RCEP，即“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，這是一個(gè)東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等國（即俗稱的“10+6”）機(jī)制。若RCEP談成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3。
兩個(gè)自貿(mào)區(qū)談判都在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，基于核心成員的不同，必然存在競爭。TPP由美國主導(dǎo)，RCEP東盟牽頭，而中國目前僅參與了后者的推進(jìn)工作。日本、澳大利亞等國兩個(gè)體系都有涉及，相對處于有利位置。
此外，為在未來貿(mào)易體系中占據(jù)有利地位，一些雙邊或三邊談判也在加快推進(jìn)。其中，中國和澳大利亞可能會在APEC峰會期間完成自貿(mào)談判，中韓談判也有望在今年年底前取得突破。
展望未來，由于美國試圖掌握規(guī)則的制定權(quán)，將迫使中國等其他國家抱團(tuán)取暖，組建不同的自貿(mào)格局。其實(shí)，從整個(gè)世界貿(mào)易看，最佳的方式應(yīng)該是中美共同挑頭、相互協(xié)商、相互妥協(xié)，讓FTAAP早日成為現(xiàn)實(shí)，并促使WTO煥發(fā)生機(jī)，這符合中美的利益，也是中美作為兩個(gè)世界大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
