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APEC呼吁金融監(jiān)管協(xié)同適度
資金流動更復雜 金融系統(tǒng)脆弱性仍存
2014-11-11    作者:記者 張莫 趙婧 廖冰清/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  愈加復雜的國際資本流動格局對各國的金融監(jiān)管提出了更高的要求。在10日舉行的2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領導人峰會上,“把握全球金融走向:穩(wěn)定國際金融秩序、恢復融資市場信心”的峰會討論引發(fā)了與會人士的共鳴。
  參加討論的各位發(fā)言人表示,盡管危機之后全球金融監(jiān)管已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革,但是全球金融系統(tǒng)脆弱性仍存,監(jiān)管需要更加透明、適度,以及加強協(xié)同和互聯(lián)互通。
  當前,全球金融系統(tǒng)仍存在不少不穩(wěn)定因素,給金融監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。新西蘭總理約翰·基表示,資金不分國界可以到處流動,且更加頻繁,如果太自由將導致泡沫的產(chǎn)生,出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的現(xiàn)象。另外,全世界很多金融機構用很多方式使用杠桿,這可能也會產(chǎn)生脆弱性。
  值得注意的是,目前美聯(lián)儲已經(jīng)宣布10月結束資產(chǎn)購買計劃,這意味著美聯(lián)儲長達六年的經(jīng)濟刺激計劃終告結束,開啟回歸正常化的大幕。而歐洲和日本仍在用不同形式的量化寬松政策來刺激經(jīng)濟,全球各國的貨幣政策并不同步,資本流動更加復雜,各國尤其是新興市場國家在金融監(jiān)管上面臨更大的挑戰(zhàn)。
  “美國退出量化寬松,是從自身經(jīng)濟結構調整的角度考慮所作出的決定。美國經(jīng)濟逐步恢復,在此時退出量化寬松是情理之中的事。但是歐洲經(jīng)濟的復蘇不太樂觀,日本經(jīng)濟在過去10年中也一直沒有太大起色。安倍上臺之后雖然有短暫的好轉,但很快經(jīng)濟又陷入停滯狀態(tài)。所以歐洲和日本都在用量化寬松政策來刺激經(jīng)濟,這也是根據(jù)其自身國家或區(qū)域的現(xiàn)實情況作出的選擇。對于中國而言,總體來看,貨幣發(fā)行量已經(jīng)很大,并沒有太多可以量化寬松的空間,而且量化寬松很容易引起資產(chǎn)泡沫,對處理房地產(chǎn)的風險會帶來負面影響。”TCL集團股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官李東生對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
  實際上,自金融危機爆發(fā)之后,各國都不同程度地加大了金融監(jiān)管的力度,并加快了金融監(jiān)管改革的步伐。2010年,美國國會通過了“多德-弗蘭克法案”,從多方面加強對金融風險的防范、保護金融消費者權益,該法案也被譽為“大蕭條”以來最全面、最嚴厲的金融改革法案。同年,歐盟通過泛歐金融監(jiān)管改革法案。就在11月4日,歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管機制正式啟動,歐央行將全面承擔歐元區(qū)銀行業(yè)的監(jiān)管職能,并力圖統(tǒng)一歐元區(qū)所有成員國的監(jiān)管標準。
  復星集團副董事長兼首席執(zhí)行官梁信軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,金融監(jiān)管趨嚴是全球的趨勢,主要是抑制過度投資帶來的風險,所以很多國家都出現(xiàn)了所謂“二代監(jiān)管”的說法。對保險來說是“償二代”“保二代”,對銀行來說是“巴塞爾協(xié)議”,這些問題的核心都是降低杠桿率。
  在金融監(jiān)管趨嚴的大背景下,適度、透明的監(jiān)管成為各方共識。“過去25年,發(fā)生過多次金融危機,不管是在美洲地區(qū)還是其他地區(qū),我們也因此得到很多教訓。我們必須對宏觀環(huán)境進行糾正,必須進行監(jiān)管。管理風險就是監(jiān)管。” 美洲開發(fā)銀行行長路易斯·莫雷諾直言,“正如新西蘭總理所言,我們需要的不是更多的監(jiān)管,而是更明智的監(jiān)管。”
  友邦保險集團首席執(zhí)行官兼總裁杜嘉祺表示,危機之前,很多政治家講到金融體系,都說帶來很多財富,危機之后,發(fā)現(xiàn)這個金融體系還是有些問題的。目前的監(jiān)管是不可持續(xù)的,需要對金融體系進行重新改革。
  約翰·基表示,“我們在規(guī)則的多少、松緊程度上都需要深思熟慮。我自己的觀點是,應該制訂適度的規(guī)則。”
  中國建設銀行董事長王洪章表示,監(jiān)管的透明度應該進一步提升。金融畢竟是經(jīng)濟的晴雨表,金融監(jiān)管透明對國際經(jīng)濟、貿易的穩(wěn)健意義重大。此次APEC會議的議題中,不論是自貿區(qū)建設,還是互聯(lián)互通,在金融的支持上應該都有統(tǒng)一的標準,以實現(xiàn)一致性和協(xié)調性。
  針對中國的金融監(jiān)管,李東生指出,影子銀行的存在是因為我國目前的金融機構和服務方式不能完全滿足市場對資金的需求、對金融服務的需求。“其實我們應該開正道,使得金融服務和產(chǎn)品更加完善,這樣影子銀行自然就少了。靠行政管理很難管得住。”他說。
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