福建第一票跨境電商貨物５日從平潭搭乘“麗娜號”高速客滾輪前往臺北，這標志著兩岸共同打造首個跨境電商平臺開始進入試點運營。業內人士認為，平潭綜合實驗區作為目前大陸面積最大、政策最優的對臺“新特區”，將憑借政策和區位優勢，構筑海峽兩岸首個跨境電商平臺。
區位優勢為平潭打造跨境電商平臺奠定基礎
蓬勃發展的跨境貿易電子商務新商業模式，必然促進了物流業務的相應轉型，適合小批量、多頻次寄遞的郵政國際小包業務應運而生且發展迅猛。據統計，２０１４年以來，福州關區相關業務上漲量開始出現井噴。今年上半年，福州關區累計出口國際小包２５４萬件，同比增長４．３９倍，日均１．４萬件；今年第三季度日均出口件數達到２萬件，預計今年全年將突破６００萬件，增幅超過５倍；未來３～５年，預計年均增幅達３０％以上。主要出口物品集中在服飾、玩具、家居用品等品類上，主要出口國家有美國、加拿大、英國等。
今年１月９日，海關總署批準平潭綜合實驗區為跨境電子商務出口試點城市，是大陸第９個、福建首個試點城市。
平潭首票跨境電商貨物為一條棉質牛仔褲，貨品價值為１９.９美元，最終目的地為美國。據平潭海關工作人員關員黎浩琳介紹，客戶之前會就通過專門的工作平臺將貨品基礎信息傳到海關，海關人員進行受理審核，而當客戶來辦理的時候就可以大大縮短辦理時間，平均辦結一件報關手續只需３０秒到一分鐘。
此次大陸電商企業大龍網和全麥網向平潭跨境電子商務通關平臺申報出口的第一批國際郵件順利通關，并通過“麗娜輪”運抵臺北，分流向世界各地，實現了“航空效率”與“海運成本”的最佳組合。
“平潭政策和區位優勢最突出，企業僅在物流成本上就可節約３０％，還可以享受優惠財稅政策，我們準備在這里建立基地，享受‘新特區’的大紅利。”大龍網（中國）有限公司總經理崔凱說。
“平潭作為對臺交流合作的先行先試區域，具備開展對臺跨境電商的優勢。”平潭跨境電商試點辦公室副主任林信路說。目前平潭已開通至臺北、臺中海上客滾船航線。該平臺除服務臺灣消費者外，還能利用臺灣密集發達的國際航線，將貨物發往全球各地。以此次跨境通關為契機，今后平潭還將疊加復制上海自貿區創新措施，為兩岸跨境電子商務發展提供良好環境。
在郵快件運輸方面，通過平潭跨境電商平臺的時效與航空相比相近（２－３小時），成本下降三分之二。而其載運量大，得到了兩岸民眾特別是臺灣航運界、物流界的高度認可。
此外，平潭跨境電商平臺還可以借助高雄、臺北、臺中、桃園和松山等五個大型國際航空站的剩余航空運力和港口，發展面向全球大宗貨物和零售商品的出口，構建兩岸電子商務企業共同參與國際競爭新平臺。
面對這一機遇，平潭還需在軟硬環境上下功夫。繼續突出對臺優勢，結合平潭小額貿易優惠政策，把自身打造成臺貨進入大陸的主陣地；海關、檢驗檢疫等部門應不斷探索、創新通關模式，為跨境電子商務提供更有效、更便捷的通關環境。此外，相關部門還應出臺更多優惠政策，為兩岸電商企業營造良好的發展環境，讓更多龍頭企業落戶平潭，共同做大做強兩岸跨境電子商務。
政策紅利成為獨特優勢
能夠撐起平潭跨境電商平臺的另一重要因素是一系列優惠政策相繼落地。今年７月１５日，平潭綜合實驗區正式封關運作，國家賦予平潭的各項優惠政策全面落地。據福州海關相關負責人介紹，福州海關將在平潭全面復制推廣上海自貿區的創新機制，實施單一窗口、跨境電子商務等改革措施，最大限度釋放政策紅利。平潭將復制推廣“批次進出、集中申報”、“先進區、后報關”、保稅展示交易、內銷選擇性征稅、智能化卡口驗放等制度。同時選擇平潭先行先試開展單一窗口建設，并全面啟動跨境電子商務業務。
福州海關方面表示，這是繼平潭施行“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”模式后的又一次制度創新，將讓關區企業收獲更多政策紅利。
平潭綜合實驗區封關后，可享受六大優惠政策，除了分線管理模式、稅收優惠政策以外，還包括平潭對臺小額貿易市場購物免稅政策，以及允許臺灣地區機動車在臨時牌照有效期內多次自由進出平潭的政策等。海關在島內的監管機制將全面運行，包括二線卡口的物流監控系統和信息化圍網、環島監控巡查機制。
福州海關監管通關處副處長張烜說：“福州海關依托平潭，搭建了跨境電子商務通關平臺，量身定制海關監管模式，通過對信息流、資金流、物流的信息合一比對、實時監控、有效查驗，實現跨境電子商務業務在交易過程中所有申報數據可控、可視、可追溯。”
“同傳統的電商出口模式相比，我們通關平臺采用‘清單核放、匯總申報’模式，實現中小型外貿企業零散訂單的結匯、退稅功能，既讓企業真正享受到國家相應的外貿補助政策，又拉低了貨品價格，讓消費者從中受益。”張烜說。
此外，檢驗檢疫部門也量身定制一套特殊監管模式，保證貨物通關順暢。“我們除了當場申報、當場核放、當場就放行，做到無障礙通關外，還要做好加強事后監管，確保消費者的合法權益不受侵害。”福建省檢驗檢疫局通關處處長李今中說。
福州海關日前宣布，將在平潭綜合實驗區全面復制推廣上海自貿區的創新機制，實施單一窗口、跨境電子商務等改革措施，最大限度釋放政策紅利。今后海關將研究在平潭開展兩岸直航航線客帶貨、船上免稅店等業務，并借鑒香港、新加坡等自由港經驗，探索投資、貿易、人員、金融、航運等方面的新模式。同時主動加強與臺灣海關的合作，逐步實現監管互認、執法互助、信息互換。
