|
“主管部門與企業之間就像父母和孩子的關系，自己的孩子再不聽話，也舍不得讓別人來管。”西部某市工商局信用管理部門的一位工作人員說，“國家要求工商部門建立信息公示系統前，我們多次牽頭召集環保、建設、公安等領域的行政部門開會，希望拿到共享他們的行政處罰信息，但受到的阻力很大，有的部門明確拒絕，有的部門陽奉陰違，導致很多信息無法收集。”
10月1日開始實施的《企業信用信息公示暫行條例》要求，工商部門應當在規定時間內公示企業的注冊登記、備案信息，行政處罰信息以及其他應當公示的信息。但《經濟參考報》記者日前在全國信用信息公示系統上發現，信用信息公示系統淪為“空架子”，信用信息公示成了登記備案信息公示，企業的行政處罰等信息全部“集體失蹤”。
環境污染企業是近年來國家重點監督的對象。去年10月，國家環保部公布了涉及19個省市的72家環境違法企業名單。記者11月2日登陸全國信用信息公示系統，逐個輸入名單上的企業查詢，發現系統只顯示了基本的登記備案信息，行政處罰信息等欄皆顯示空白。
除了環境污染領域，建筑領域也是違法的重災區。2010年，海南省曾曝光7家違規違法建筑企業黑名單，其中涉及海南、河南、廣東等三省市企業，記者分別進入這些省市的信息公示系統查詢，也只能查到這些企業的注冊登記信息，而行政處罰、經營異常、嚴重違法、抽查檢查等不良信息皆顯示“暫無數據”。
記者通過在網上搜索近年來曝光的違法企業名單，再進入信息公示系統驗證的方式，錄入了30余家企業，結果竟無一家企業出現“不良信息”。更奇怪的是，部分企業雖然仍在正常經營，但系統竟顯示“沒有符合條件的市場主體。”
除了不良信息“難尋”，個別省市的查詢系統更是“難進”。記者查詢發現，多數省市的查詢系統一般只需輸入4個漢字或一個簡單算式的計算結果進行驗證，但某中南省市的查詢系統，不但驗證碼數字顯示模糊不清，更是要求“分別計算下圖中的六個計算豎式，并將結果依次輸入驗證碼中”，計算豎式包含了加減乘除，一不小心就會顯示“驗證碼錯誤”。
對于企業不良信息“集體消失”，一些工商、環保、交通等部門的工作人員告訴《經濟參考報》記者，由于行政區域、行政部門之間的保護主義，這些不良信息都被屏蔽了。
除了行政部門之間的保護主義，行政區域之間的地方保護也“心照不宣”。“不同地區的企業之間，難免會存在相互競爭，你把自己管轄企業的不良信息公布出去，它還怎么到其他地方參與招投標，怎么給別人競爭？”一位省級環保部門的環保干部表示，在信息公示系統中，誰先把自己企業的不良信息公布出來，誰就吃虧。
《經濟參考報》記者調查發現，不同行政部門之間，普遍存在信息壁壘。“別說這種行政處罰信息，就是一般的服務性信息，其他部門也不愿意提供，他們把這看成了一種壟斷性資源，是一種權力，不愿意與人共享。”武陵山區一位交通管理部門的干部說。
|
