作為改革的“先手棋”，簡(jiǎn)政放權(quán)將在2015年向著更直接、更深入、更堅(jiān)決的方向進(jìn)行。
從中央到地方的行政審批方式將從“背靠背”走向“面對(duì)面”。國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)大廳于2014年12月1日起開始試運(yùn)行，政務(wù)大廳模式將成為今后行政審批的主流通道。據(jù)了解，發(fā)改委在接下來的一年內(nèi)，將對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳再造內(nèi)部工作流程、建立大廳辦事事項(xiàng)督辦和預(yù)警機(jī)制、分類規(guī)范事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間等。
事中事后的監(jiān)管被提到新高度，中央對(duì)地方的銜接與監(jiān)管也將繼續(xù)強(qiáng)化。12月中旬召開的國(guó)家發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史強(qiáng)調(diào)，“更重要的是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機(jī)制，發(fā)揮好信息網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)管中的作用。地方發(fā)改委部門要加強(qiáng)能力建設(shè)，真正接住管好。”
此外，作為簡(jiǎn)政放權(quán)的試點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)改革將更為大膽，自貿(mào)區(qū)范圍也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
首先，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放將獲深化，會(huì)進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴(kuò)大開放舉措，并將部分開放措施輻射到浦東新區(qū)。其次，除涉及法律修訂等事項(xiàng)外，在全國(guó)推廣包括投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等方面的28項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣六項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施。第三，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。
涉企行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)會(huì)進(jìn)一步清理。一是取消前置條件設(shè)定無法律法規(guī)依據(jù)的服務(wù)收費(fèi)政策，廢止相關(guān)文件。二是全面放開具有競(jìng)爭(zhēng)性的中介服務(wù)收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。三是建立涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單制度。四是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。
