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世行報(bào)告:中國(guó)經(jīng)濟(jì)需平衡兼顧改革與短期增長(zhǎng)
2015-07-02    作者:記者 申鋮 韓潔/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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【字號(hào)
  世界銀行7月1日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入增長(zhǎng)放慢但更具持續(xù)性的增長(zhǎng)軌道,增長(zhǎng)趨勢(shì)將更為溫和、更為平衡,這將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“新常態(tài)”。報(bào)告同時(shí)指出,在此種趨勢(shì)下,政府需要平衡兼顧改革措施與短期增長(zhǎng)。
  世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和報(bào)告主要作者司克禮表示:“從短期來(lái)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速意味著政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整和為解決金融脆弱性所做的政策努力方面正在取得進(jìn)展。從中期來(lái)說(shuō),這些努力有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的逐漸轉(zhuǎn)型,從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需。”
  從金融領(lǐng)域來(lái)看,報(bào)告認(rèn)為,全面衡量信貸規(guī)模的指標(biāo)——社會(huì)總?cè)谫Y的增長(zhǎng)繼續(xù)下降。這一趨勢(shì)反映了政府加強(qiáng)對(duì)信托產(chǎn)品和銀行間資產(chǎn)的監(jiān)管、限制企業(yè)和政府貸款需求的舉措,也反映出投資者對(duì)非銀行金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。然而,盡管信貸增長(zhǎng)放緩,中國(guó)的杠桿率卻在上升。
  從財(cái)政領(lǐng)域來(lái)看,報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)總體財(cái)政形勢(shì)仍保持良好。然而,一些挑戰(zhàn)和問題仍然存在,比如經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致稅收收入放緩,財(cái)政支出急劇收縮,地方政府債務(wù)管理等。
  針對(duì)上述的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),世界銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾特別指出,平衡兼顧改革措施與短期增長(zhǎng)仍是2015年的工作重點(diǎn)。因?yàn)橛脕?lái)提振短期增長(zhǎng)的刺激政策和旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的措施之間,可能存在矛盾。
  報(bào)告對(duì)此指出,一些針對(duì)性強(qiáng)、涉及面窄的刺激措施可能有助于減輕這兩方面的矛盾,但實(shí)施起來(lái)更加困難。報(bào)告判斷,如果政府下定決心完成結(jié)構(gòu)性改革、降低經(jīng)濟(jì)的脆弱性,那么經(jīng)濟(jì)將逐漸減速;如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有大幅度下滑的跡象,那么就會(huì)通過定向刺激來(lái)緩和改革對(duì)短期增長(zhǎng)的影響。報(bào)告進(jìn)一步判斷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2015年預(yù)計(jì)降至7.1%,2017年預(yù)計(jì)降至6.9%。
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