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“經濟洼地”跑出“汕尾速度”
——海陸豐革命老區高質量發展觀察
2022-04-26 記者 孫飛 汕尾報道 來源: 經濟參考報

  位于粵東的汕尾市,前身是全國第一個蘇維埃政權誕生地、中國共產黨早期領導人之一彭湃的故鄉海陸豐。盡管地理位置優越、資源豐富,但受洋垃圾等問題困擾,這里曾一度被視為“經濟洼地”。

  近年來,當地用好紅色資源、優化營商環境、融入灣區發展,2020年、2021年經濟增速均位居廣東省第一,“汕尾速度”正成為廣東高質量發展的新名片。

  汕尾市陸豐鄉村振興“浪漫荷香”景觀示范帶重要節點橋沖鎮溪碧村。新華社發 陳坂升 攝

  用好紅色資源 助推鄉村振興

  紅船搖曳、井岡山會師、紅軍萬里長征……

  走進汕尾陸豐的金廂鎮,一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷在村居院落、村道兩邊的墻上徐徐展開。今年春節期間,這個“網紅打卡地”日均人流量超3萬人次。

  金廂鎮紅色文化底蘊厚重,擁有周恩來同志渡海處等紅色革命遺址。如何將其盤活成為當地“破題”鄉村振興的關鍵。

  “接到圍繞家鄉經濟發展研討的邀請,我立馬趕回來參加。”深圳大芬美術產業協會名譽會長吳瑞球說。研討中,文化旅游的想法逐漸成形。隨后,100多名畫家對金廂銀灘附近房屋進行墻體彩繪,這里也成為網紅的“彩虹小鎮”。

  不少村民開始吃上“旅游飯”,有的餐廳節假日營業額達數十萬元。

  金廂鎮是汕尾盤活紅色資源的縮影。在汕尾海豐縣,當地加大投入推動紅色旅游規劃建設。如“灣區紅色文化體驗景觀示范帶”將當地紅宮紅場、彭湃故居等連片串起,覆蓋46個自然村。

  如今,海豐縣的龍津河邊,一座外墻素白的兩層仿西式小樓前游客如織。這里是彭湃的故居。1927年11月,彭湃領導建立海陸豐蘇維埃政權,海陸豐也成為推動全國農民運動發展的策源地。

  紅色旅游正成為汕尾的一張亮麗名片,數據顯示,去年汕尾A級紅色景區接待游客近100萬人次。

  優化營商環境 跑出“汕尾速度”

  “沒想到不用出鎮,在黨群服務中心就辦好營業執照了。”家住汕尾金廂鎮埔邊村的村民吳澤煥想開一家特色小吃店,由于個體工商戶營業執照審批權限下放到鎮街,吳澤煥“足不出鎮”就辦好了營業執照。

  去年以來,汕尾完成鎮街體制改革,以“賦權強鎮”為重點,推動448項縣級執法權限下放到鎮街,讓企業和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。

  而在過去,不少在外僑胞曾經只愿捐款,不想回鄉興業。

  優化營商環境,是汕尾實現高質量發展的關鍵。近年來,當地推進一窗通辦等“六個通辦”,企業開辦等“八個便利化”,推進“放管服”改革。

  越來越多的僑胞,不只回來捐款,更愿意回鄉興業。

  仁恒置地董事局主席兼總裁鐘聲堅,近年來在汕尾投資了國際旅游度假區項目。“家鄉的營商環境越來越好,我們也更有信心回來投資創業了。”鐘聲堅說。據汕尾官方統計,國內外數百萬汕尾鄉賢及后人創辦的企業有2萬多家,涉及房地產、建筑裝飾、金融等行業。

  營商環境的持續優化,帶動汕尾產業持續轉型升級。記者了解到,2020年和2021年汕尾舉辦了兩屆發展大會,投資額均超千億元。

  如今,當地電子信息制造、海上風電裝備制造、新能源等先進制造業產業集群正加速集聚。

  統計數據顯示,2021年,汕尾經濟同比增長12.7%,增速排名廣東第一。

  老區特區齊飛 融入灣區發展

  一部分人先富起來,如何“以點帶面”帶領大家實現共同富裕,是廣東面臨的緊迫任務。

  一系列與深圳特區的聯動舉措,持續帶動老區汕尾經濟騰飛。

  在汕尾陸河縣,深圳企業比亞迪投資的工業園,有員工2000余人,累計生產大巴超過10000臺,累計產值超過420億元。2022年1月至2月,園區比亞迪汽車實現產值8.02億元,同比增長62.1%。

  大灣區的融合發展,也為汕尾產品帶來了更廣闊的市場。

  位于汕尾陸豐碣石鎮的甘薯產業園,依靠科技創新,甘薯產量大大提高。“一些撂荒地開始變成‘萬元田’,深圳等大灣區城市是甘薯的重要銷售市場。”陸豐植物龍生態農業發展有限公司綜合部經理鐘作霖說。

  新的區域協調發展機制開始探索。汕尾海豐縣原來的4個鎮共468平方公里,成為深圳的“飛地”管理區域——深汕特別合作區。如今,這里正在成為汕尾經濟騰飛的“加速器”。

  暨南大學經濟學院教授謝寶劍認為,汕尾正成為深圳乃至大灣區的產業轉移承接地、產業鏈延伸區、產業集群配套基地,未來汕尾要持續優化營商環境,實現與粵港澳大灣區的營商環境軟聯通,成為大灣區企業發展的首選地。

  “圍繞加快汕尾高質量發展和革命老區振興發展,汕尾將大力傳承弘揚‘敢為人先、無私奉獻’的海陸豐革命精神,積極投身建設沿海經濟帶靚麗明珠生動實踐。”汕尾市委書記張曉強說。

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