“政策追著企業跑,服務圍著需求轉。”在2025年全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查中,湖北以創新環境全國第三,法治、政務、市場環境均列第四的均衡表現,成為企業眼中的“價值高地”。其中,93.72%的企業認為湖北的營商環境在持續變好,76.03%的企業給出了“有非常大或較大改善”的評價。
數據背后,是千萬戶經營主體對湖北近年來深化重塑營商環境、發展生態持續向好的直觀回應。湖北正以全周期降本、全鏈條賦能、全方位護航的“組合拳”,將營商“軟環境”鍛造成發展“硬實力”,讓千萬經營主體真切感受到“近者悅、遠者來”的荊楚魅力。
聚焦全周期降本增效 構筑成本洼地
“從提交申請到資金到賬,沒填一張表,沒跑一次腿,5個工作日,10萬元獎勵直接到賬。”談起最近通過湖北省黃石市“政策計算器”獲得的國家知識產權示范企業獎勵,三豐智能裝備集團股份有限公司技術部負責人肖挺仍覺“不可思議”。
過去,這家企業曾飽受政策申報之苦。“整理近20頁材料,最少跑3次窗口,等一個半月是常事。有一次缺個章,全部重來。”肖挺的感慨是許多企業的心聲。如今,依托“政策計算器”的“無申請兌現”機制,企業無需主動申報,系統通過數據共享自動匹配、智能審批,讓政策紅利“無感直達”。
這是湖北降本增效改革的一個縮影。作為優化營商環境的核心抓手,湖北力求在每一個環節為企業減負增效,打造具有全國競爭力的成本洼地。“十四五”時期,全省累計為經營主體降低各類成本超4000億元,僅今年前三季度就超過750億元。
如今在湖北開辦企業,“一表申請、一窗發放、一天辦結、零費用”已成標配,數字化改革后的政務服務全面提升了用戶體驗,“鄂匯辦”開通服務事項達3019項,高頻政務服務全部實現“觸手可及”。更讓企業感到暖心的,是從“企業找政策”到“政策找企業”的轉變。據湖北省發展改革委(省營商辦)介紹,為推動政策精準高效直達,湖北多地積極開展惠企政策宣講活動,上線了政策推送、申報提醒等智能服務,不僅要有政策,更要讓企業找得到、看得懂、用得上。
“以前是企業自己學政策,現在是政府主動推政策,還教我們怎么用,省心又省力。”湖北海富鎳網科技股份有限公司總經理洪兵談起近十年營商環境的變化時豎起了大拇指。“去年,我們公司因為倉儲能力緊張,急需新建倉庫。正常辦理手續加施工大概得8個月,大冶市陳貴鎮政府知道后,主動上門服務,幫助聯系不動產登記中心、住建局等部門‘容缺辦理’各種證件,一邊開工,一邊補材料,最后提前3個月竣工,解了燃眉之急。”
“真金白銀”的減負,主動靠前的服務,直接轉化為市場主體蓬勃發展的信心與活力——今年前三季度,湖北民間投資增長5.7%,高于全國8.8個百分點。
推動全鏈條聚變賦能 激發創新動力
優化營商環境,不僅要為企業“松綁減負”,更要為其“施肥增養”,培育利于產業繁榮與科技創新的肥沃土壤。湖北以“鏈式思維”重塑產業生態,讓企業彼此滋養、共同生長。
在武漢“中國光谷”,集聚了超1.6萬家光電子信息企業,產業規模突破6000億元。鏈主企業華工科技聯合100多家企業和科研機構,攻克了世界級高端設備三維五軸激光加工機床的技術難題,如今全國70%的該型機床都是“湖北造”。
同樣位于武漢的“中國星谷”,商業航天產業異軍突起——這是我國首個商業航天產業基地,已形成年產240顆衛星、50發火箭的能力。錨定中國航天第三極,“中國星谷”正著力打造商業航天產業集群,力爭2030年產業規模達到1000億元。目標雄心背后,是武漢創新資源的強大支撐——23位相關領域院士、15個國家創新平臺,北斗通導遙一體化等技術世界領先。
“鏈長+鏈主+鏈創”的機制,讓這種協同創新成為常態。政府當“鏈長”統籌協調,龍頭企業做“鏈主”引領帶動,高校院所和中小企業為“鏈創”提供支撐,一條條產業鏈在荊楚大地茁壯成長。
創新離不開人才和資金。湖北厚植創新生態,圍繞產才融合搭建“賦能平臺”,吸引超35萬名高校畢業生留鄂來鄂。科技成果轉化的通道也日益通暢,今年前三季度全省技術合同成交額突破4600億元,同比增長近19%,大批科技成果開始從“紙”變“錢”。
科創“幼苗”得到金融“活水”的及時澆灌。隨著湖北科技金融改革的深化,“創新積分貸”、知識產權質押貸款等170多個科技金融產品已累計發放貸款超千億元,更多“科技之花”得以發展壯大,結出“產業之果”。
打造法治開放雙驅動 穩固發展預期
公正透明、開放自由的營商環境,是企業長遠發展的“定心丸”。湖北堅持法治與開放“雙輪驅動”,對內以法治劃清“賽道”,對外以開放拓寬“舞臺”,為企業提供敢于投資、安心經營的穩定預期。
“辦事情靠制度、不靠人情,解決問題靠法治、不靠關系”在湖北已形成共識。全省深入開展規范涉企執法,整治“遠洋捕撈”“以罰代管”等問題。涉企案件開辟“綠色通道”,平均審理時長較2020年縮短42%。全國首例跨省遠程異地評標在湖北落地,以技術手段保障“陽光交易”。
從“九省通衢”到“九州通衢”,湖北的開放能級不斷提升。鄂州花湖國際機場——我國首個專業貨運樞紐機場,投運3年開通貨運航線逾百條,今年前三季度國際貨郵吞吐量同比增長138%。中歐班列(武漢)輻射歐亞40國,年開行量超千列,構建起陸上貿易大動脈。
開放的環境培育了更強的外貿主體,今年湖北AEO高級認證企業新增13家,總數達到180家,穩居中部第一。今年前三季度,湖北進出口總額同比增長25.3%,高于全國21.3個百分點。
水深則魚悅,城強則賈興。從民營企業的口碑贊譽,到經濟數據的強勁增長,湖北正以一場深刻的系統性變革,將優化營商環境的宏偉藍圖轉化為“近悅遠來”的生動現實,為高質量發展注入不竭動力。


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