新華社北京3月5日電
國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，2007年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度，這是加強“三農”工作、構建和諧社會的又一重大舉措。
國家統計局最新統計顯示，我國農村人口7.37億，占全國人口的56.1%。截至2006年末，農村絕對貧困人口數量有2148萬人，低收入群體數量為3550萬人。
政府工作報告中指出，已有25個省(自治區、直轄市)，2133個縣(市、區)初步建立了農村最低生活保障制度，1509萬農民享受了農村最低生活保障。
全國人大代表吳木根認為，中央提出今年低保覆蓋全國農村，這對廣大農民來說是一個福音，城鎮困難居民和農村困難農民從此“同享一片藍天”，這是城鄉和諧發展的重要一步。
不過，代表們也指出，農村最低生活保障制度雖在不斷推進，覆蓋范圍不斷擴大，但也存在一些突出困難和問題。吳木根代表表示，搞好農村低保與地方經濟實力密切相關，經濟相對落后的中西部地區依靠自身財力，很難做到有效保障。中央應加大財政轉移支付力度，并采取相應措施，把好事辦好。
來自重慶的全國人大代表金烈說，在全國范圍內建立農村低保，資金保證最重要。不少欠發達地區財政收支緊張，資金缺口難以彌補。而通常是財政越緊張的地區，貧困人口往往越多，分擔低保經費的任務就越重，落實經費保障的壓力越大，影響到低保工作的最終開展。金烈建議，應合理界定農村低保對象，對農村困難人口分層次實施保障，更好地發揮低保制度的作用。 |
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