本報訊
“食品安全”話題成為今年兩會上的熱點。全國人大代表、青島啤酒股份有限公司總裁金志國在接受本報記者采訪時表示，要解決食品安全領域出現的問題，最根本的是要加快食品安全法的立法進度。
金志國告訴記者，從行業監管、法規體系以及執行標準等方面看，我國的食品行業還存在很多缺陷，地方保護、有法不依、執法不嚴、監管不力的現象時有發生，而這些都是引致產品質量出現問題的重要原因，“但歸根結底是由于食品安全法缺位所導致的。”
金志國認為，現行的食品衛生法頒布于1995年，已經不能適應當前發展的需要；而國務院于2004年9月下發的《關于進一步加強食品安全工作的決定》，也只是從行政上采取了一些措施來加強食品安全工作，因此對于食品安全問題，必須盡快實現由計劃行政管理向依法管理的轉變。另外，目前有關食品安全的法律條款存在“打架”的問題；對危害食品安全的違法犯罪行為，總體存在處罰偏輕和威懾力不夠的問題，給執法工作帶來很大難度，也造成了大量的食品執法案件不能客觀公正地解決。
金志國代表建議加快食品安全法的立法進度，并就其中的關鍵問題進行解釋，比如食品安全法應對食品生產、加工、流通等環節進行全過程規范和控制，內容應包括總則、食品安全風險的檢測和分析、食品安全標準、食品的檢驗、食品的生產經營、食品的進口、食品安全信息的報告與發布、食品安全事件的預防和控制、食品的監督、法律責任等，并涵蓋現行食品衛生法行之有效的主要內容。
此外還應理順食品安全監管體制，合理分配監管資源。金志國說，國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》中規定，農業、質檢、工商等部門各司其職，分段管理食品安全。這就更加需要明確各部門的職責，通過確定一個綜合性監管機構來統籌協調各部門職權，運用法律來整合監管資源，避免職責不清、相互推諉現象的產生。 |
|
