我國迄今無綜合防災減災管理機構，尚無一個完備的綜合減災管理體系；單一災種機構建設重復加劇，負面影響大。建議應該主動發展我國的防災減災——危機管理——國家安全體系。
災害管理在很大程度上是一種政府行為，政府介入災害管理是通過制定一系列法律、規范、標準、指南等政策實現的。應當建立起我國的“防災減災——危機管理——國家安全保障”三位一體的系統。政策研究將為制定自然災害、人為災害的管理政策提供依據，內容可以包括：災害管理法研究、災害應急管理法研究、自然災害救濟法研究、自然災害保險政策研究、蓄滯洪區管理政策研究、災害恢復重建政策研究、災害管理投入政策研究等。
建議成立由政府及民防、公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等各職能部門共同組建中國防災減災——危機管理——國家安全體系，逐步把“綜合防災減災管理體制”上升到“危機綜合管理體制”。同時，依靠科學技術，加強對災害應急管理體系的建設，把防災救災工作納入到社區建設之中，建立一支擁有現代化設備救災搶險搶修隊，進行及時可靠的災害評估，加強災后恢復生產能力技術，災害事故實行分級管理，建立中央和本地區的救災物資儲存、調撥和緊急配送系統，有計劃地開展我國的國土整治工作，全面提高我國的抗災能力。
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