新華社北京3月9日電
“新農村建設面臨著資金‘瓶頸’，可充分利用全國大部分地區鄉鎮工業經濟有一定基礎的有利條件，通過稅前列支方式，按適當比例由縣(市)統一征收新農村建設專項基金，以構建起新農村建設資金長效保障機制。”全國人大代表、江蘇省丹陽市后巷鎮巨達村黨支部書記朱國平在審議政府工作報告時說。
朱國平說，這個基金除用于縣(市)統籌外，其余部分由縣(市)財政直接轉移支付到企業所屬鄉鎮、村，用于當地的新農村建設。
“政府還需推動公共財政向農村傾斜，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加大農村交通、水利設施、醫療衛生以及教育設施等公共產品供給的力度，促進城鄉統籌發展。”朱國平說。
朱國平認為，雖然經過努力，農村公共產品供給情況有所好轉，但仍滯后于農村經濟社會發展的實際需要和農民的現實需求。長期以來，政府向農村提供的公共產品有限，農村公共基礎設施建設明顯落后，農村居民在公共教育、公共衛生、社會保障、勞動就業等方面與城鎮居民相比有較大差距。
朱國平提出四點建議：一是加快制定完善統籌城鄉一體化發展的政策體系；二是加大財政投入力度；三是突出供給重點，加大農村基礎設施和農業科技的投入，加大農民培訓力度，不斷完善農村社會保障制度，大力開展農村社會環境綜合治理，不斷提升供給層次和水平；四是拓寬資金籌措渠道，努力實現供給主體多元化。 |
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