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2010年是復雜和充滿不確定性的一年，在這一年中，中國銀行業將會保持怎樣的信貸增長規模，采取哪些措施有效控制房地產風險，以及在管理通脹預期方面扮演何種角色，都是社會各界關注和議論的焦點。兩會期間，中國銀監會主席劉明康對這些熱議話題分別作了詳細闡述和說明。
今年貸款同比增速在16%至18%左右 重在強調連續性、穩定性、針對性和靈活性
劉明康說，2009年對我們來講是一個嚴峻的考驗，也是困難的一年。這一年中，中國的銀行業表現是很好的，不但沒有受國際金融危機的正面沖擊，相反以穩健的身影，給中國的經濟企穩回升及時投放了大量信貸資金。2009年新增人民幣貸款達9.59萬億元，幾乎是正常時期信貸投放的3倍，有力地拉動了經濟企穩向好發展。
2010年是極其復雜、充滿不確定性的一年。面對通脹預期，我們要應對流動性充裕的問題，同時還要保持政策的連續性、穩定性。今年銀行貸款同比增速在16%至18%左右，新增人民幣貸款規模在7.5萬億元左右。銀監會對銀行業的指導，重在強調連續性、穩定性、針對性和靈活性，特別是在針對性和靈活性上面做文章。
科學有效監管房地產相關貸款 促進房地產行業穩健發展
隨著房價近些年的不斷上漲，2010年銀監會在房地產金融方面將采取怎樣的政策措施，關系百姓切身利益，關乎國家經濟發展大局。
對此，劉明康指出，銀監會將繼續服務和支持房地產業的發展，但房地產也是一個高風險行業，為此銀監會將對房地產相關貸款保持審慎態度。
房地產領域的銀行貸款，主要分為土地儲備貸款、開發商貸款以及個人住房抵押貸款三個方面。
其中，土地儲備貸款的對象主要是政府。銀監會將關注地方政府的信用、儲備土地的使用用途，以及保守地把握好土地儲備的貸款成數等問題。
對于房地產開發商貸款，銀監會要求商業銀行首先要關注開發商的資質和信用。其次，關注房地產開發商的抵押品。第三，嚴格控制開發商的貸款程序，開發商除了資本金以外，也應當有自己的自有資金。通過保守估計和較穩妥的審慎做法確定開發商貸款成數以控制風險。
對于個人住房抵押貸款，銀監會要求，個人住房按揭貸款必須以個人自住和改善型自住為主；銀行要加強盡職調查；對貸款購買二套以上住房，銀監會一直要求首付款比例四成以上，同時貸款利率也按照風險進行相應浮動，實行利率差別化管理。
劉明康說，總體看，房地產調控要兼顧國家產業結構調整和民生兩方面。無論是土地儲備貸款、開發商貸款還是個人住房抵押貸款，今年都會采取科學有效措施，促進房地產行業穩健發展。
中度以上通貨膨脹可能性很小 做好通脹防范工作
在管理通脹預期方面，銀監會今年會有怎樣的考慮和舉措，也是人們關注的焦點。
劉明康指出，銀監會作為銀行業監管者，如果要防止通貨膨脹的同時支持經濟發展，最重要的就是要保證信貸政策的力度節奏和方式方法，要把握到位，使每一分錢都進入實體經濟，防止其被挪作他用。今年“三個辦法一個指引”(《固定資產貸款管理暫行辦法》《流動資金貸款管理辦法》《個人貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》)全面執行，通過受托人支付的原則，真正樹立“實貸實付”理念，確保流入實體經濟。同時，在把握好節奏，配合國家產業結構調整、壓縮過剩產能，以及均衡穩健地運行方面，來防止通貨膨脹。
劉明康還指出，將會適時地釋放很多信號來調整大家對通脹的預期。我國的CPI和PPI可能會略有上升，但是出現中度以上通貨膨脹的可能性很小。
此外，銀監會將密切關注形勢及時調整通脹預期，做好通脹防范工作，保持經濟穩健發展。 |