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| 2007-08-24 葉建平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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為迎接奧運(yùn)，北京最近作了一次歷時四天的機(jī)動車限行測試，結(jié)果空氣污染明顯減少，堵車狀況大為改觀，連公交車的速度也有所提升。因此很多人認(rèn)為，明年奧運(yùn)會期間，機(jī)動車限行將是鐵板釘釘兒的事。與此同時，許多人也開始在討論：平常日子里，機(jī)動車限行可不可以？
老實(shí)說，本人是不贊成機(jī)動車限行的，特別是以行政手段強(qiáng)制推出的限行。在奧運(yùn)會這樣的日子里，為了給全球運(yùn)動員提供一個好的比賽和生活環(huán)境，我們短期限行是可以的，不然體現(xiàn)不出我們的誠意。但在平常日子里如果仍以行政手段強(qiáng)制限行，恐怕就不像那么回事了。倘若如此，我們在解決交通擁堵和大氣污染問題上離黔驢技窮也就不遠(yuǎn)了。
為什么這么說呢？
首先，限行對車友們是不公平的，他們會說，交了一年的養(yǎng)路費(fèi)和車船稅，憑什么只讓我們開半年的車？筆者記得，上世紀(jì)90年代北京也曾推行過單雙號限行，但后來夭折了，這種結(jié)局其實(shí)從一開始就已注定。
其次，限行的前提，是必須有一個覆蓋全局、便捷發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng)，而北京目前尚難達(dá)到。8月17日限行第一天的早晨，筆者在家門口足足等了半個小時才等到一輛空出租車。為何選擇打車？因?yàn)榧议T口沒有合適的大公共，也見不著一輛小公共，地鐵則更遙不可及。
北京的車，真的多到非限不可的地步了嗎？北京目前的車是300萬輛，紐約是800萬輛，香港雖然只有60萬輛只及北京的1/5，但其面積卻不到北京的1/15。可見，無論從絕對數(shù)量還是從密度上看，北京的機(jī)動車都不算什么。紐約和香港雖然也有限行，但那是車主們在公交便利快捷和燃油費(fèi)、停車費(fèi)奇高的環(huán)境下，經(jīng)常毫不猶豫地放棄開車的結(jié)果。
有人提出，我們可以通過抬高用車門檻來達(dá)到限行的目的，但有關(guān)單位對此已予以否定。要減少汽車的出行，我們不妨換個角度，變“限制使用”為“鼓勵不使用”，比如盡快把養(yǎng)路費(fèi)改成燃油稅，讓車主們多開多花錢少開少花錢，車船稅也可視用車情況酌情減免。這樣，車主們會覺得少開車“有利可圖”。這樣做的必要前提，是公交網(wǎng)絡(luò)要有足夠的吸引力，可以產(chǎn)生人流的“洼地效應(yīng)”。這種思路，就是我們常說的市場手段。以這手段來緩解交通擁堵，自然會比“單雙號”制度來得更科學(xué)也更“耐用”。
其實(shí)，對減少大氣污染來說，限行不是治本之策，提高排放標(biāo)準(zhǔn)才是長久之計。歐盟從2008年開始就將施行“歐5”標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在還徘徊在“歐2”標(biāo)準(zhǔn)。我們雖然起步較晚，但完全可以利用后發(fā)優(yōu)勢，減少過于冗長的過渡階段，盡快趕上先進(jìn)者的步伐。很多事實(shí)已證明，沉疴就是需要猛藥，長期跟隨不如一步到位。當(dāng)然，超常規(guī)的跨越難免會給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的麻煩甚至混亂，但這種代價我們必須付，相信也付得起。
總之，治車如治水，堵總不如疏。如果要用四個字給本文做一歸納的話，那就是：限行？慎行！ |
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