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我國的貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。富的越富，窮的越窮，已成為收入分配領域的一大頑癥。這種兩極分化如果不盡快采取措施加以解決，勢必引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的一系列問題，也會為社會穩(wěn)定埋下隱患。
發(fā)軔于32年前、被譽為人類發(fā)展史上一大奇跡的中國經(jīng)濟體制改革，到現(xiàn)在為止可以說只解決了小平同志提出的兩大命題中的第一個，即“一部分人先富裕起來”的問題。第二個全社會“共同致富”的命題，應該說遠遠沒有破題。由于物價水平的上升和貧富相對差距的拉大，解決共同致富的難度甚至比改革前有過之而無不及，因為，不僅全民收入占G
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P的比重比30年前下降了許多，城鄉(xiāng)差距、行業(yè)之間差距、企業(yè)高管與一線職工差距、國有企業(yè)與社會平均水平差距以及最高收入人群與最低收入人群之間的差距，也都比30年前擴大了許多。這種積重難返的癥狀，甚至引發(fā)了部分地區(qū)、部分人群的不滿情緒和浮躁心態(tài)。這個問題解決得不好，改革成果將會大打折扣，未來努力也會事倍功半。
掐指算來，造成貧富差距日益懸殊的原因固然很多，但需要著重強調(diào)的是，壟斷資本和權力資本，始終是制造財富馬太效應的兩員“悍將”。市場化改革進程中，我們在最大限度地激活各種經(jīng)濟成份的同時，也在有意無意間給壟斷資本織造了一付大“襁褓”；在積極調(diào)動各級政府學習經(jīng)濟管理方法的同時，也在無形中給“裁判員”留下了許多下場踢球的“入口”。恰恰是這種欲拒還迎、并不徹底的“半市場化”改革，制造了大量政策性或隱性的收入，拉大了貧富的差距。特別是當壟斷資本與權力資本聯(lián)袂行動的時候，財富的“虹吸效應”就愈加明顯，暴利行業(yè)、富豪、明星就層出不窮。像房地產(chǎn)、石油、電力和電信等，就是社會質(zhì)疑最多、百姓意見最大的領域。
所以，解決貧富懸殊之策，首當破除壟斷。無論是行政壟斷還是自然壟斷，都有必要讓出獨自盤踞的大量要素和資源。眾多國有企業(yè)一邊享用著全民資產(chǎn)，一邊拒絕提高紅利上交比例，這無論如何是說不過去的。如何在競爭性領域徹底地對外和對內(nèi)開放，讓各種經(jīng)濟成份站在同一起跑線上，并在壟斷領域內(nèi)培植出民營資本的“大樹”，這是今后必須要做的事情。
其次是提高工資。已有不少專家指出，從現(xiàn)在開始，政府應該制訂和實施居民增收計劃，并運用法律手段加以規(guī)范和明確。當然，政府部門應該先做好精簡機構和裁撤冗員，畢竟我國公務員人數(shù)之多已是世界公認的老問題。在此基礎上，提高公務員的收入水平，穩(wěn)定隊伍，搞好服務，并以此帶動其它各種企業(yè)和機構組織的薪金水平。
第三是減免稅負。目前年收入在12萬元以上的高收入階層，繳納的個稅卻只占個稅總額的1/3。也就是說，中低收入階層仍然充當著個人收入調(diào)節(jié)稅的上繳主體。這是很不正常的。今后應盡快減輕工薪階層的稅收負擔，收盡該收的，減掉該減的。對待企業(yè)也要有放水養(yǎng)魚的心態(tài)。在外貿(mào)條件許可的前提下，還可以進一步提高糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的補貼標準。并在全國范圍內(nèi)，杜絕各種野蠻的城鄉(xiāng)拆遷，讓農(nóng)民在土地流轉中獲得真正的補償。 |